469/2002 Z. z.
Časová verzia predpisu účinná od 01.01.2009 do 30.11.2012
469
ZÁKON
z 25. júna 2002
o environmentálnom označovaní výrobkov
Národná rada Slovenskej republiky sa uzniesla na tomto zákone:
§1 Predmet úpravy
(1)
Tento zákon upravuje
a)
podmienky a postup pri udeľovaní a používaní environmentálnej značky „Environmentálne vhodný produkt" (ďalej len „národná environmentálna značka"),
b)
pôsobnosť orgánov štátnej správy pri udeľovaní environmentálnej značky „Európsky kvet" (ďalej len „environmentálna značka Európskeho spoločenstva") ustanovenej podľa osobitného predpisu,1a)
c)
zodpovednosť za porušovanie povinností ustanovených týmto zákonom a osobitným predpisom.1a)
§2 Základné pojmy
(1)
Na účely tohto zákona
a)
produktom je výrobok alebo služba,
b)
skupinou produktov sú produkty, ktoré slúžia na podobné účely a sú rovnocenné z hľadiska použitia i z hľadiska ich vnímania spotrebiteľom,
c)
kľúčovým environmentálnym aspektom je taký environmentálny aspekt,3) ktorý sa určí identifikáciou tých kategórií vplyvov na životné prostredie, ku ktorým z perspektívy životného cyklu prispieva sledovaný produkt najvýznamnejšie,
d)
životným cyklom produktu sú navzájom prepojené štádiá systému produktu od získavania surovín alebo obnovy prírodných zdrojov cez výrobu a distribúciu produktu až po jeho spotrebu a konečné zneškodnenie,
e)
posudzovaním zhody je zisťovanie, či skutočné vlastnosti konkrétneho produktu zodpovedajú osobitným podmienkam na udelenie environmentálnej značky podľa tohto zákona.
(2)
Národnou environmentálnou značkou je značka, ktorou sa na základe overenia postupom ustanoveným týmto zákonom osvedčuje, že príslušný produkt spĺňa nadštandardné požiadavky z hľadiska ochrany životného prostredia oproti iným produktom z tej istej skupiny produktov.
§3 Všeobecné podmienky na udelenie národnej environmentálnej značky
(1)
(2)
Kritériá a požiadavky podľa § 5 sa ustanovia pre skupinu produktov. Skupina produktov môže byť ďalej rozdelená na podskupiny produktov s príslušnou úpravou kritérií, so zohľadnením špecifických vlastností produktov v záujme zvýšenia ich priaznivého vplyvu na životné prostredie.
(3)
Na to, aby skupina produktov mohla byť zaradená do systému environmentálneho označovania produktov, musí spĺňať tieto všeobecné podmienky:
a)
predstavuje významný objem predaja a obchodu na vnútornom trhu,
b)
má v jednom štádiu alebo vo viacerých štádiách životného cyklu významný vplyv na životné prostredie v globálnom alebo regionálnom rozsahu alebo všeobecného charakteru,
c)
predstavuje významný potenciál na zlepšenie životného prostredia prostredníctvom spotrebiteľského výberu, ako aj stimuláciou výrobcov a predávajúcich4) na hľadanie konkurenčných výhod ponúkaním produktov, ktoré sú spôsobilé na udelenie národnej environmentálnej značky,
d)
významná časť obratu z predaja produktu sa získa z predaja určeného na konečnú spotrebu alebo použitie.
(4)
Postup pri určovaní skupín produktov spočíva
a)
v overení, či navrhovaná skupina produktov nepatrí medzi produkty vylúčené podľa § 1 ods. 2,
b)
vo vypracovaní profilu odvetvia produkujúceho navrhovanú skupinu produktov, najmä z hľadiska podmienok podľa odseku 3, a to vrátane porovnania rozdielov medzi jednotlivými výrobcami a použitými technológiami,
c)
vo vymedzení skupiny produktov a v jej prípadnom roztriedení na podskupiny,
d)
vo vymedzení technických pojmov, najmä tých, s ktorých používaním sa ráta pri určovaní osobitných podmienok na udelenie národnej environmentálnej značky podľa § 5,
e)
vo vymedzení základných požiadaviek na skupinu produktov, ktoré sú podmienkou na uvedenie produktov na trh a vyplývajú najmä zo všeobecne záväzných právnych predpisov a technických noriem,
f)
v určení špecifických požiadaviek na skupinu produktov obsahujúcich nadštandardné požiadavky znamenajúce podstatný prínos a potenciál na zlepšenie ochrany životného prostredia, a tým aj odlišujúce produkty, ktorým má byť udelená národná environmentálna značka, od bežných produktov v rámci príslušnej skupiny produktov; tieto špecifické požiadavky však musia byť reálne dosiahnuteľné.
(5)
Ustanovenia odsekov 3 a 4 platia rovnako aj na určovanie podskupín produktov.
(6)
Národnú environmentálnu značku nemožno udeliť chemickým látkam a chemickým prípravkom, ktoré sú podľa osobitného predpisu5) klasifikované ako nebezpečné chemické látky a nebezpečné chemické prípravky, ani výrobku vyrobenému procesmi, ktoré sú pravdepodobne výrazne škodlivé pre človeka alebo životné prostredie,6) alebo ktorý pri jeho bežnom používaní môže byť škodlivý pre spotrebiteľa.
§4 Základné environmentálne požiadavky
(1)
Národná environmentálna značka môže byť udelená len produktu s vlastnosťami, ktoré mu umožňujú vo významnej miere prispieť k zlepšeniu životného prostredia v súvislosti s kľúčovými environmentálnymi aspektmi počas celého životného cyklu produktu spojenými s princípmi a cieľmi ustanovenými v odseku 2.
(2)
Cieľom systému environmentálneho označovania produktov je
a)
posilniť princíp predbežnej opatrnosti a princíp prevencie znečisťovania životného prostredia,7)
b)
podporiť rozvoj výroby a spotreby produktov, ktoré majú potenciál znížiť negatívne vplyvy na životné prostredie v porovnaní s inými výrobkami tej istej skupiny produktov, vrátane znižovania spotreby energie a surovín, ako aj množstva a nebezpečnosti odpadov,
c)
zlepšiť informovanosť verejnosti, výrobcov, dovozcov a predávajúcich4) o environmentálnych vlastnostiach produktov,
a tým prispieť k účinnému využívaniu prírodných zdrojov a k vysokej úrovni ochrany životného prostredia.
§5 Osobitné podmienky na udelenie národnej environmentálnej značky
(1)
Pre každú skupinu produktov sa určia
a)
kritériá na udelenie národnej environmentálnej značky obsahujúce pre každý z kľúčových environmentálnych aspektov požiadavky, ktoré musí produkt spĺňať, vrátane požiadaviek súvisiacich so schopnosťou uspokojovať potreby spotrebiteľov a
b)
požiadavky na posudzovanie zhody konkrétnych produktov s kritériami podľa písmena a) a na overovanie predpokladov na používanie národnej environmentálnej značky,
(ďalej len „osobitné podmienky na udelenie národnej environmentálnej značky").
(2)
Kritériá podľa odseku 1 písm. a) musia zabezpečovať selektívnosť zohľadňujúcu
a)
uplatnenie dostatočného množstva produktov z konkrétnej skupiny produktov na trhu, a tým aj ich primeraného vplyvu na zlepšenie životného prostredia prostredníctvom spotrebiteľského výberu,
b)
technickú a ekonomickú uskutočniteľnosť potrebných prispôsobení produktu kritériám v primeranom čase,
c)
dosiahnutie čo najväčšieho potenciálu na zlepšenie životného prostredia.
(3)
Pri určovaní osobitných podmienok na udelenie národnej environmentálnej značky
a)
sa určia kľúčové environmentálne aspekty podľa matice indikatívneho hodnotenia uvedeného v prílohe č. 1 k tomuto zákonu, pričom sa zohľadnia tieto zásady:
1.
pri hodnotení zlepšenia životného prostredia sa prihliadne na environmentálnu rovnováhu prínosov a záťaží vrátane zdravotných a bezpečnostných aspektov spojených s prispôsobením produktu počas rôznych štádií jeho životného cyklu; berú sa pritom do úvahy aj možné prínosy súvisiace s používaním zvažovaného produktu,
2.
kľúčové environmentálne aspekty sa určia identifikáciou tých kategórií vplyvu na životné prostredie, ku ktorým z hľadiska životného cyklu prispieva zvažovaná skupina produktov najvýznamnejšou mierou, a z týchto kľúčových environmentálnych aspektov sa určia tie, ktoré majú výrazný potenciál na zlepšenie životného prostredia,
3.
predvýrobné štádium životného cyklu produktu, ktoré zahŕňa ťažbu alebo výrobu a spracovanie suroviny a výrobu energie, sa berie do úvahy len v prípade, ak je to technicky uskutočniteľné,
b)
sa ustanovia kritériá pre príslušnú skupinu produktov s prihliadnutím na určené kľúčové environmentálne aspekty a základné požiadavky uvedené v § 4 ods. 1,
c)
sa zohľadnia pri určovaní a výbere kľúčových environmentálnych aspektov podľa písmena a), ako aj pri ustanovovaní kritérií podľa písmena b) najmä tieto skutočnosti:
1.
štúdium možnosti prispôsobenia sa produktu kritériám a trhu (najmä vyrobené, dovezené a predané množstvá, štruktúra trhu, funkčné rozdiely medzi typmi produktov, odozva spotrebiteľov, prípadná potreba definovania podskupín produktov),
2.
určovanie kľúčových environmentálnych aspektov v súlade s medzinárodne uznávanými metódami a normami s prihliadnutím na úvahy týkajúce sa životného cyklu produktov,
3.
analýza zlepšenia životného prostredia,
d)
sa ustanovia požiadavky na posudzovanie zhody, najmä
1.
posudzovanie vlastností produktov,
2.
spôsob overenia základných požiadaviek a špecifických požiadaviek [§ 3 ods. 4 písm. e) a f)],
3.
metódy a postupy na posudzovanie produktov a plnenie požiadaviek, najmä také, ktoré sú upravené v príslušných technických normách alebo vykonávané autorizovanými osobami a akreditovanými laboratóriami.8)
(4)
Pri určovaní osobitných podmienok na udelenie národnej environmentálnej značky sa prihliada na aktuálny stav vedy a techniky, ako aj na osobitné podmienky na udelenie environmentálnej značky Európskeho spoločenstva (§ 10) pre obdobnú skupinu produktov.
(5)
Ministerstvo životného prostredia Slovenskej republiky (ďalej len „ministerstvo") poverí ním riadenú právnickú osobu prípravou návrhu skupín produktov, ako aj osobitných podmienok na udelenie národnej environmentálnej značky.
(6)
Ministerstvo zabezpečí, aby sa na procese navrhovania a určovania skupín produktov a osobitných podmienok na udelenie národnej environmentálnej značky mohli zúčastniť zainteresované strany, najmä zástupcovia výrobcov, dovozcov a predávajúcich4) vrátane malých podnikateľov a stredných podnikateľov,9) odborových zväzov, združení na ochranu životného prostredia a združení na ochranu spotrebiteľov, vedeckovýskumných pracovísk, orgánov verejnej správy, autorizovaných osôb a akreditovaných pracovísk.8)
(7)
Ministerstvo určí časovú platnosť osobitných podmienok na udelenie národnej environmentálnej značky a zabezpečí ich včasnú aktualizáciu.
(8)
Na ustanovenie osobitných podmienok na udelenie národnej environmentálnej značky pre podskupinu produktov platia rovnako odseky 1 až 7.
(9)
Skupiny produktov, podskupiny produktov a osobitné podmienky na udelenie národnej environmentálnej značky pre jednotlivé skupiny produktov a podskupiny produktov vrátane ich aktualizácie podľa odseku 7 určí ministerstvo a uverejní ich vo Vestníku Ministerstva životného prostredia Slovenskej republiky (ďalej len „vestník") a na svojej internetovej stránke.
(10)
Podrobnosti o určovaní skupín produktov, podskupín produktov a osobitných podmienok na udelenie národnej environmentálnej značky ustanoví všeobecne záväzný právny predpis, ktorý vydá ministerstvo.
§6 Národná environmentálna značka
(1)
Národná environmentálna značka pozostáva z dvoch sústredných kružníc, z ktorých vnútorná kružnica je v spodnej časti prerušená a ukončená vlnovkou. Vo vnútri kružníc je štylizovaný obraz trojvršia s tromi trojuholníkmi a dvomi vlnovkami, ktoré znázorňujú zložky životného prostredia a pôsobenie orgánov štátnej správy, priemyslu a obchodu v starostlivosti o životné prostredie. V hornej časti medzikružia je nápis „Environmentálne vhodný produkt"; v dolnej časti sa uvádza identifikačné číslo oznámenia o určení skupín produktov, podskupín produktov a osobitných podmienok na udelenie národnej environmentálnej značky.
(2)
Vzor národnej environmentálnej značky je uvedený v prílohe č. 2 k tomuto zákonu.
§7 Postup pri udeľovaní národnej environmentálnej značky
(1)
Národná environmentálna značka sa môže udeliť len produktu, ktorý spĺňa osobitné podmienky na udelenie národnej environmentálnej značky.
(2)
Žiadosť o udelenie národnej environmentálnej značky predkladá výrobca, dovozca alebo predávajúci4) (ďalej len „žiadateľ") ministerstvu. Žiadosť obsahuje najmä
a)
identifikačné údaje žiadateľa (obchodné meno, sídlo, adresu, identifikačné číslo - IČO),
b)
názov, charakteristiku a opis produktu, čas, miesto a jeho množstvo uvádzané na trh,
c)
údaje o skupine produktov, prípadne podskupine produktov, do ktorej produkt patrí, ako aj údaje o tom, že produkt spĺňa osobitné podmienky na udelenie národnej environmentálnej značky.
(3)
K žiadosti podľa odseku 2 sa pripojí
a)
potrebná dokumentácia k údajom podľa odseku 2 písm. b),
b)
potrebné doklady na preukázanie skutočností podľa odseku 2 písm. c),
c)
potvrdenie o zaplatení úhrady podľa § 9 ods. 1 písm. a).
(4)
Ak je žiadateľom predávajúci, ktorý nie je výrobcom10) príslušného produktu, môže podať žiadosť o udelenie národnej environmentálnej značky len v prípade, ak tento produkt uvádza na trh pod svojím obchodným označením.
(5)
Ministerstvo môže poveriť plnením niektorých úloh súvisiacich s prijímaním a preverovaním kompletnosti žiadostí, preverovaním splnenia osobitných podmienok na udelenie národnej environmentálnej značky a kontrolou plnenia podmienok na jej používanie ním riadenú právnickú osobu.
(6)
Ak sa v osobitných podmienkach na udelenie národnej environmentálnej značky ustanovujú určité požiadavky aj na výrobné zariadenia, tieto požiadavky sa musia splniť pri všetkých zariadeniach, na ktorých sa príslušný produkt vyrába.
(7)
(8)
Ak produkt nespĺňa osobitné podmienky na udelenie národnej environmentálnej značky, ministerstvo žiadosť zamietne.
§8 Podmienky používania národnej environmentálnej značky
(1)
Ak ministerstvo zistí, že sú splnené podmienky na udelenie národnej environmentálnej značky, uzavrie so žiadateľom zmluvu, ktorou sa žiadateľ oprávňuje používať národnú environmentálnu značku (§ 6) na označovanie príslušného produktu a určujú sa podmienky jej používania.
(2)
Zmluva obsahuje najmä
a)
názov a číslo zmluvy,
b)
identifikačné údaje o zmluvných stranách (ministerstvo ako poskytovateľ a žiadateľ ako nadobúdateľ),
c)
predmet zmluvy vrátane podkladov na jej uzavretie,
d)
záväzný vzor národnej environmentálnej značky,
e)
práva a povinnosti zmluvných strán vrátane sledovania zhody, ochrany dôverných informácií, podmienok na pozastavenie alebo zrušenie oprávnenia na používanie národnej environmentálnej značky, obmedzenia zodpovednosti, náhrady škody, úhrad, zmluvných sankcií a postupu v prípade zmeny osobitných podmienok na udelenie národnej environmentálnej značky počas platnosti zmluvy,
f)
čas platnosti zmluvy a dôvody jej zániku.
(3)
Na používanie národnej environmentálnej značky platia tieto zásady:
a)
národnú environmentálnu značku môže používať len nadobúdateľ a len na označovanie produktu uvedeného v predmete zmluvy podľa odseku 2, ako aj na propagačné a reklamné účely spojené iba s týmto produktom, a to podľa podmienok ustanovených týmto zákonom,
b)
národná environmentálna značka sa môže začať používať až po nadobudnutí platnosti zmluvy podľa odseku 2,
c)
okrem odôvodnených prípadov ustanovených vykonávacím predpisom (odsek 11) nesmie nadobúdateľ používať národnú environmentálnu značku po zániku platnosti zmluvy podľa odseku 2 na označovanie produktov ani na propagačné a reklamné účely,
d)
národná environmentálna značka má byť umiestnená na produkte (na jeho obale, na propagačnom materiáli) tak, aby sa neprekrývala s inými značkami ani nápismi, aby nemohlo dôjsť k jej nesprávnej interpretácii,
e)
nadobúdateľ môže pod národnou environmentálnou značkou uviesť krátke slovné upresnenie kľúčového environmentálneho aspektu produktu (napríklad nízko emisný, biodegradovateľný, 100 % recyklovateľný, nepoškodzuje ozónovú vrstvu Zeme, riediteľný vodou).
(4)
Zmenu vlastností produktu, ktorá nemá vplyv na súlad s osobitnými podmienkami na udelenie národnej environmentálnej značky, musí nadobúdateľ bez zbytočného odkladu oznámiť ministerstvu.
(5)
Zmena vlastností produktu, ktorá môže mať vplyv na súlad s osobitnými podmienkami na udelenie environmentálnej značky, vyžaduje predloženie novej žiadosti ministerstvu.
(6)
V prípade pochybnosti o tom, či ide o zmenu podľa odseku 4 alebo 5, rozhodne ministerstvo na základe žiadosti nadobúdateľa v lehote 30 dní.
(7)
Ak dôjde k zmene osobitných podmienok na udelenie národnej environmentálnej značky (§ 5 ods. 9), zmluva podľa odseku 2 sa v nej ustanoveným spôsobom prehodnotí a podľa potreby upraví alebo zruší.
(8)
Zakazuje sa
a)
neoprávnené používanie národnej environmentálnej značky,
b)
klamlivá reklama a klamlivé označenie produktu12) alebo použitie akejkoľvek značky či loga, ktoré by mohli viesť k zámene s národnou environmentálnou značkou.
(9)
Za neoprávnené používanie environmentálnej značky podľa odseku 8 písm. a) sa považuje jej používanie v rozpore so zásadami ustanovenými v odseku 3.
(10)
Vzor zmluvy podľa odseku 2 je uvedený v prílohe č. 4 k tomuto zákonu.
(11)
Podrobnosti o podmienkach používania národnej environmentálnej značky vrátane odôvodnených prípadov podľa odseku 3 písm. c) ustanoví všeobecne záväzný právny predpis, ktorý vydá ministerstvo.
§9 Úhrady
(1)
Žiadateľ zaplatí
a)
pri predložení žiadosti o udelenie národnej environmentálnej značky jednorazovú úhradu súvisiacu s náhradou nevyhnutných nákladov ministerstva spojených s jej preskúmaním,
b)
po udelení environmentálnej značky každoročne úhradu za jej používanie v závislosti od ročného objemu predaja príslušného produktu.
(2)
Obdobie, na ktoré sa vzťahuje platenie každoročných úhrad podľa odseku 1 písm. b), sa začína dňom nadobudnutia platnosti zmluvy podľa § 8 ods. 2.
(3)
Úhrady podľa odseku 1 nezahŕňajú náklady na predpísané skúšky alebo iné formy overenia (najmä posudzovanie zhody), či sú splnené osobitné podmienky na udelenie národnej environmentálnej značky; tieto náklady znáša žiadateľ.
(4)
Úhrada podľa odseku 1 písm. a) spojená s preskúmaním žiadosti o udelenie národnej environmentálnej značky je najmenej 165,96 eura a najviac 497,90 eura.
(5)
Úhrada podľa odseku 4 sa zníži až o 25 % najmä v prípade, ak žiadateľom je malý podnikateľ alebo stredný podnikateľ.9)
(6)
Úhrada podľa odseku 1 písm. b) za používanie národnej environmentálnej značky je 0,02 % z ročného objemu predaja produktu; ročná úhrada za produkty v jednej skupine produktov je najmenej 99,58 eura a najviac 3 983,27 eura.
(7)
Základom na určenie čiastky ročného objemu predaja je
a)
výrobná cena, ak je produktom výrobok,
b)
dodacia cena, ak je produktom služba.
(8)
Ročná úhrada podľa odseku 6 sa zníži
a)
o 25 %
1.
v prípade, ak nadobúdateľom environmentálnej značky je malý podnikateľ alebo stredný podnikateľ,9)
2.
pre prvých troch nadobúdateľov environmentálnej značky v príslušnej skupine produktov,
b)
o 15 % v prípade, ak nadobúdateľom národnej environmentálnej značky je organizácia, ktorá má zavedený a certifikovaný systém environmentálneho manažérstva podľa slovenskej technickej normy alebo ktorá je registrovaná v schéme Európskeho spoločenstva pre environmentálne manažérstvo a audit podľa osobitného predpisu.13)
(9)
Ak nadobúdateľ environmentálnej značky spĺňa viacero dôvodov na zníženie každoročnej úhrady podľa odsekov 6 a 8, jednotlivé zníženia sa spočítajú a vzťahujú sa aj na maximálnu a minimálnu výšku tejto úhrady. Celkové zníženie môže však byť najviac 50 %.
(10)
Pri produktoch, ktorých súčasti už podliehajú plateniu osobitnej každoročnej úhrady podľa odseku 6, sa celková úhrada za produkt znižuje o sumu osobitných úhrad platených za jeho súčasti.
(11)
Úhrady podľa odseku 1 sú príjmom osobitného podúčtu kapitoly ministerstva. Tieto prostriedky sú účelovo viazané a možno ich použiť len na financovanie činností spojených s fungovaním systému environmentálneho označovania produktov a s jeho propagáciou.
(12)
Podrobnosti o určovaní a platení úhrad, o ich možnom znížení a o používaní prostriedkov z úhrad ustanoví všeobecne záväzný právny predpis, ktorý vydá ministerstvo.
§10 Environmentálna značka Európskeho spoločenstva
Na udeľovanie a používanie environmentálnej značky Európskeho spoločenstva sa vzťahujú osobitné predpisy.13a)
§14 Orgány štátnej správy
(1)
Štátnu správu na úseku environmentálneho označovania produktov vykonávajú
a)
ministerstvo,
b)
Slovenská inšpekcia životného prostredia14) (ďalej len „inšpekcia").
(2)
Ministerstvo je ústredným orgánom štátnej správy na úseku environmentálneho označovania produktov. Pri výkone tejto pôsobnosti najmä
a)
určuje skupiny produktov a podľa potreby aj podskupiny produktov, ako aj osobitné podmienky na udelenie národnej environmentálnej značky pre jednotlivé skupiny produktov a podskupiny produktov vrátane ich pravidelnej revízie a aktualizácie (§ 5 ods. 9),
b)
preveruje žiadosti o udelenie národnej environmentálnej značky a uzatvára zmluvy oprávňujúce nadobúdateľa na jej používanie na environmentálne označovanie produktov,
c)
zabezpečuje kontrolu plnenia podmienok uvedených v zmluve podľa písmena b),
d)
plní obdobne úlohy podľa písmen b) a c) na úseku udeľovania environmentálnej značky Európskeho spoločenstva,
e)
môže poveriť ním riadenú právnickú osobu plnením niektorých pomocných a odborných úloh spojených s jeho činnosťou podľa písmen a) až d),
f)
plní úlohy príslušného orgánu podľa osobitného predpisu,14a) ako aj ďalšie úlohy na úseku medzinárodnej spolupráce v záujme zabezpečenia súladu a koordinovanosti národného systému environmentálneho označovania produktov so schémou Európskeho spoločenstva pri udeľovaní environmentálnej značky.
§15 Informovanie a účasť verejnosti
(1)
Ministerstvo zabezpečí, aby verejnosť mala možnosť vyjadriť sa k návrhu na určenie skupín produktov, ako aj k návrhu osobitných podmienok na udelenie národnej environmentálnej značky.
(2)
Ministerstvo raz ročne uverejní vo vestníku a na svojej internetovej stránke zoznam produktov, ktorým udelilo národnú environmentálnu značku a zoznam výrobkov,14c) ktorým udelilo environmentálnu značku Európskeho spoločenstva a využije ďalšie formy aktívnej propagácie a informovania verejnosti o systéme environmentálneho označovania.
§16 Pokuty
(1)
Pokutu do 16 596,95 eura uloží inšpekcia právnickej osobe alebo fyzickej osobe-podnikateľovi, ak na území Slovenskej republiky
a)
neoprávnene používa národnú environmentálnu značku alebo environmentálnu značku Európskeho spoločenstva,
b)
použije klamlivú reklamu, klamlivé označenie produktu alebo výrobku,14c) akúkoľvek inú značku, alebo logo, ktoré by mohli viesť k zámene s národnou environmentálnou značkou alebo s environmentálnou značkou Európskeho spoločenstva.
(2)
Inšpekcia môže v rozhodnutí o uložení pokuty súčasne uložiť povinnému, aby v určenej lehote vykonal opatrenia na nápravu následkov protiprávneho konania, za ktoré bola pokuta uložená. Ak povinný v určenej lehote tieto opatrenia nevykoná, možno mu uložiť ďalšiu pokutu až do dvojnásobku hornej hranice pokuty ustanovenej týmto zákonom, a to aj opakovane.
(3)
Inšpekcia pri rozhodovaní o výške pokuty prihliada na závažnosť porušenia povinnosti a na pohnútky a okolnosti, ktoré viedli k tomuto porušeniu, na čas trvania protiprávneho stavu a na hroziace alebo vzniknuté škodlivé následky na životné prostredie alebo na zdravie ľudí.
(4)
Pokutu podľa odseku 1 možno uložiť do jedného roka odo dňa, keď sa inšpekcia dozvedela o porušení povinnosti, najneskôr však do troch rokov odo dňa, keď došlo k porušeniu povinnosti. Pokutu podľa odseku 2 možno uložiť do jedného roka odo dňa, keď sa mala povinnosť uložená v rozhodnutí podľa odseku 2 splniť. Uložením pokuty nie je dotknutá povinnosť vykonať opatrenie na nápravu ani zodpovednosť za náhradu spôsobenej škody alebo za nápravu ekologickej ujmy.
(5)
Pokuty podľa odsekov 1 a 2 sú príjmom Environmentálneho fondu.
(6)
Ustanoveniami odsekov 1 až 4 nie je dotknutá pôsobnosť orgánov vo veciach ochrany spotrebiteľa podľa osobitných predpisov.15)
§17 Konanie
Prechodné ustanovenia
§18
Zmluvy o používaní národnej environmentálnej značky uzavreté do dňa účinnosti tohto zákona ostávajú nedotknuté do skončenia ich platnosti, najneskôr však do dvoch rokov odo dňa účinnosti tohto zákona.
§18a Prechodné ustanovenia účinné od 1. júna 2007
(1)
Zmluvy o používaní národnej environmentálnej značky „Environmentálne vhodný výrobok" uzavreté do 31. mája 2007 ostávajú nedotknuté do skončenia ich platnosti, najneskôr však do 31. mája 2010.
(2)
Výnosy ministerstva, ktorými sa určili osobitné podmienky na udelenie národnej environmentálnej značky do 31. mája 2007, strácajú účinnosť dňom v nich uvedeným, najneskôr však 31. mája 2010.
§19 Účinnosť
Tento zákon nadobúda účinnosť 1. decembra 2002 s výnimkou § 9 ods. 4 písm. b) a ods. 6 písm. b), § 10 až 13 a § 14 ods. 2 písm. d), ktoré nadobudnú účinnosť dňom nadobudnutia platnosti zmluvy o pristúpení Slovenskej republiky k Európskej únii a Európskym spoločenstvám.
Rudolf Schuster v. r.
Jozef Migaš v. r.
Mikuláš Dzurinda v. r.
Jozef Migaš v. r.
Mikuláš Dzurinda v. r.
Príloha č. 1 k zákonu č. 469/2002 Z. z.
MATICA HODNOTENIA UKAZOVATEĽOV PRE KĽÚČOVÉ ENVIRONMENTÁLNE ASPEKTY
Životný cyklus produktov
| Environmentálne aspekty | Výrobok | Služby | ||||||
| Predvý - robná etapa/suroviny | Výroba | Distribúcia (vrátane balenia) | Použitie | Opätovné použitie/recyklácia/zneškodňovanie | Nadobudnutie výrobku na výkon služby | Výkon služby | Odpadové hospodárstvo | |
| Kvalita ovzdušia | ||||||||
| Kvalita vody | ||||||||
| Ochrana pôdy | ||||||||
| Znižovanie odpadu | ||||||||
| Šetrenie energie | ||||||||
| Hospodárenie s prírodnými zdrojmi | ||||||||
| Prevencia globálneho otepľovania | ||||||||
| Ochrana ozónovej vrstvy | ||||||||
| Environmentálna bezpečnosť | ||||||||
| Hluk | ||||||||
| Biodiverzita | ||||||||
Príloha č. 2
k zákonu č. 469/2002 Z. z.
NÁRODNÁ ENVIRONMENTÁLNA ZNAČKA
(vzor)
Národná environmentálna značka podľa vzoru uvedeného v tejto prílohe je jednofarebná a môže sa tlačiť v ľubovoľnej farbe, ktorá vyhovuje celkovému tvarovaniu produktu alebo jeho obalu.
Vonkajší priemer (veľkosť) značky musí byť minimálne 15 mm.
Príloha č. 3 k zákonu č. 469/2002 Z. z.
Zrušená od 1. 6. 2007.
Príloha č. 4 k zákonu č. 469/2002 Z. z.
VZOR
ZMLUVY, KTOROU SA ŽIADATEĽ OPRÁVŇUJE POUŽÍVAŤ NÁRODNÚ ENVIRONMENTÁLNU ZNAČKU
Zmluva o podmienkach používania národnej environmentálnej značky
Zmluva podľa § 8 ods. 2 tohto zákona, ktorou sa žiadateľ oprávňuje používať národnú environmentálnu značku, obsahuje nasledujúce náležitosti:
Úvodná časť
V nej sa uvedú údaje o
a)
čísle zmluvy poskytovateľa (ministerstva),
b)
čísle zmluvy nadobúdateľa (žiadateľa),
c)
určenie zmluvných strán a ich identifikačné údaje (presný názov a adresa, identifikačné číslo, bankové spojenie, oficiálne zastúpenie a určenie vecných garantov).
Článok 1 - Práva a povinnosti
V tomto článku sa uvedie najmä
a)
poskytnutie (zo strany ministerstva ako poskytovateľa) oprávnenia žiadateľovi (ako nadobúdateľovi) používať národnú environmentálnu značku na príslušný produkt - uvedie sa presná špecifikácia produktu a oznámenia o určení skupín produktov, podskupín produktov a osobitných podmienok na udelenie národnej environmentálnej značky, spolu s odkazom na prílohu č. 1 a 2 k tejto zmluve,
b)
povinnosť používať národnú environmentálnu značku tak, aby bola viditeľná a iba v tvare a farbe uvedenej v špecifikáciách pre národnú environmentálnu značku v prílohe č. 3 k tejto zmluve, ako aj upozornenie, že oprávnenie používať národnú environmentálnu značku sa nevzťahuje na jej používanie ako súčasti ochrannej známky,
c)
povinnosť nadobúdateľa zabezpečiť, aby príslušný produkt spĺňal počas platnosti tejto zmluvy všetky požiadavky a podmienky používania ustanovené v tejto zmluve, ako aj osobitné podmienky na udelenie národnej environmentálnej značky podľa prílohy č. 2 k tejto zmluve. Zároveň sa uvedie, že na zmenu vlastností produktu, ktoré nemajú vplyv na súlad s osobitnými podmienkami podľa prílohy č. 2 k tejto zmluve, sa nepožaduje nová žiadosť a nadobúdateľ môže naďalej používať na označenie príslušného produktu národnú environmentálnu značku pod podmienkou, že
1.
o takejto zmene bezodkladne písomne upovedomí poskytovateľa a
2.
poskytovateľ má právo tieto skutočnosti vhodným spôsobom preveriť,
d)
možnosť rozšíriť zmluvu na širší okruh produktov patriacich do tej istej skupiny produktov a spĺňajúcich osobitné podmienky podľa prílohy č. 2 k tejto zmluve pod podmienkou, že
1.
s tým poskytovateľ súhlasí - na základe prípadného overenia potrebných skutočností,
2.
sa upraví špecifikácia produktov podľa písmena a), ako aj v prílohe č. 1 k tejto zmluve,
3.
na požiadanie poskytovateľa nadobúdateľ podľa potreby uhradí primerané náklady na toto overenie,
e)
upozornenie, že poskytnutím oprávnenia používať národnú environmentálnu značku nie sú dotknuté povinnosti vyplývajúce zo všeobecne záväzných právnych predpisov ani iné záväzné požiadavky vzťahujúce sa na rôzne štádiá životného cyklu výrobku, prípadne na službu.
Článok 2 - Propagácia a reklama
a)
právo a povinnosť nadobúdateľa používať národnú environmentálnu značku alebo zmienku o nej iba vo vzťahu k produktu uvedenému v čl. 1 a v prílohe č. 1 k tejto zmluve,
b)
zákaz pre nadobúdateľa robiť reklamu, propagáciu alebo iné vyhlásenie alebo použiť národnú environmentálnu značku alebo logo spôsobom, ktorý je nesprávny alebo zavádzajúci, alebo spochybňujúci integritu národnej environmentálnej značky,
c)
zodpovednosť nadobúdateľa za spôsob, akým sa národná environmentálna značka použije vo vzťahu k jeho produktu, najmä v súvislosti s reklamou.
Článok 3 - Sledovanie zhody
a)
právo poskytovateľa alebo ním poverených osôb vykonať potrebné kroky vrátane oprávnenia v primeranom čase bez predchádzajúceho oznámenia vstupovať do priestorov uvedených v prílohe č. 1 k tejto zmluve s cieľom zistiť, či nadobúdateľ priebežne plní osobitné podmienky podľa prílohy č. 2 k tejto zmluve a ďalšie podmienky vyplývajúce z tejto zmluvy a povinnosť potrebnej súčinnosti zo strany nadobúdateľa, najmä pokiaľ ide o predloženie príslušných dokladov, podanie vysvetlenia, umožnenie vstupu a podobne,
b)
povinnosť nadobúdateľa uhradiť primerané náklady, ktoré vynaloží poskytovateľ pri sledovaní zhody podľa tohto článku.
Článok 4 - Dôvernosť informácií
a)
záväzok poskytovateľa, že on ani ním poverené osoby nepoužijú ani neposkytnú na účely nesúvisiace s touto zmluvou informácie, ku ktorým získali prístup v priebehu preverovania žiadosti o udelenie národnej environmentálnej značky alebo v súvislosti so sledovaním zhody podľa čl. 3 tejto zmluvy, ak osobitný predpis1) neustanovuje inak,
b)
záväzok poskytovateľa prijať potrebné opatrenia na zabezpečenie ochrany dokumentov, ktoré mu boli poskytnuté pri preverovaní žiadosti alebo sledovaní zhody,
1.
pred falšovaním a spreneverou,
2.
pred zničením alebo škartovaním do lehoty najmenej troch rokov od skončenia platnosti tejto zmluvy.
Článok 5 - Pozastavenie a zrušenie
a)
záväzok nadobúdateľa v prípade neplnenia podmienok a požiadaviek podľa čl. 1 až 3 tejto zmluvy
1.
oznámiť to bezodkladne poskytovateľovi a
2.
dočasne pozastaviť používanie národnej environmentálnej značky až do času odstránenia tohto neplnenia a upovedomenia poskytovateľa o odstránení tohto neplnenia,
b)
právo poskytovateľa, ak zistí, že nadobúdateľ neplní podmienky na používanie národnej environmentálnej značky,
1.
dočasne pozastaviť alebo zrušiť oprávnenia nadobúdateľa používať túto značku a
2.
prijať ďalšie opatrenia na zamedzenie používania tejto značky nadobúdateľom.
Článok 6 - Obmedzenie zodpovednosti a náhrada škody
a)
zákaz nadobúdateľovi zahrnúť národnú environmentálnu značku ako časť akéhokoľvek ručenia alebo záruky vo vzťahu k produktu uvedenému v článku 1 tejto zmluvy,
b)
prehlásenie o tom, že poskytovateľ ani ním poverené osoby nezodpovedajú za žiadnu stratu alebo škodu, ktorú utrpí
1.
nadobúdateľ v dôsledku poskytnutia a využívania práva používať národnú environmentálnu značku,
2.
tretia strana v dôsledku udelenia alebo používania environmentálnej značky vrátane reklamy,
c)
záväzok nadobúdateľa poskytnúť náhradu škody poskytovateľovi alebo ním povereným osobám, ktorú títo utrpeli
1.
v dôsledku porušenia tejto zmluvy nadobúdateľom alebo
2.
v dôsledku toho, že sa spoľahli na informácie alebo dokumentáciu poskytnutú nadobúdateľom
vrátane akýchkoľvek s tým súvisiacich nárokov tretej strany.
Článok 7 - Úhrady
a)
ustanovenie výšky úhrady za používanie národnej environmentálnej značky vrátane spôsobu platenia tejto úhrady,
b)
záväzok nadobúdateľa platiť úhradu v rozsahu a spôsobom podľa písmena a) a v súlade s § 9 tohto zákona,
c)
upozornenie, že v prípade pozastavenia alebo predčasného zániku platnosti zmluvy z dôvodov na strane nadobúdateľa, nemá nadobúdateľ právo na vrátenie úhrady ani jej alikvotnej časti,
d)
upozornenie, že oprávnenie používať národnú environmentálnu značku je podmienené včasným platením príslušných úhrad.
Článok 8 - Sťažnosti
a)
právo poskytovateľa
1.
informovať nadobúdateľa o sťažnostiach na produkt, ktorému bola udelená národná environmentálna značka vrátane práva odoprieť identifikáciu sťažovateľa, ako aj
2.
požadovať od nadobúdateľa, aby reagoval na túto sťažnosť,
b)
akákoľvek reakcia nadobúdateľa podľa písmena a) nemá vplyv na práva alebo povinnosti poskytovateľa podľa čl. 3 a 5 tejto zmluvy.
Článok 9 - Čas platnosti zmluvy a uplatniteľnosť práva
a)
ustanovenie o platnosti zmluvy
1.
začiatok platnosti zmluvy určený spravidla dňom jej podpísania oboma zmluvnými stranami,
2.
koniec platnosti zmluvy,
b)
právo poskytovateľa v prípade porušenia podmienok používania národnej environmentálnej značky riešiť to
1.
spôsobom uvedeným v čl. 5 tejto zmluvy alebo
2.
písomným vypovedaním zmluvy k ním určenému dátumu,
c)
právo nadobúdateľa písomne vypovedať zmluvu s trojmesačnou výpovednou lehotou,
d)
zákaz používania národnej environmentálnej značky vo vzťahu k produktu podľa čl. 1 po skončení platnosti tejto zmluvy s výnimkou prípadov ustanovených vo vykonávacom predpise podľa § 8 ods. 11 tohto zákona,
e)
spôsob riešenia sporov medzi zmluvnými stranami - vzájomnou dohodou a v prípade neúspechu súdnou cestou.
Záverečná časť
a)
odkaz na prílohy tvoriace neoddeliteľnú súčasť tejto zmluvy,
b)
odkaz na počet exemplárov zmluvy a rozdeľovník,
c)
miesto a dátum podpísania zmluvy oboma zmluvnými stranami, meno a podpis splnomocneného zástupcu a pečiatky oboch zmluvných strán.
Prílohy k zmluve
Povinnou a neoddeliteľnou súčasťou zmluvy sú:
Príloha č. 1 - špecifikácie o produkte, na ktorý bola udelená národná environmentálna značka; tieto musia obsahovať prinajmenšom podrobnosti o názve produktu a prípadných referenčných číslach výrobcu, o mieste (miestach) jeho výroby a registračné číslo žiadosti o udelenie národnej environmentálnej značky.
Príloha č. 2 – kópia oznámenia ministerstva o určení skupín produktov, podskupín produktov a osobitných podmienok na udelenie národnej environmentálnej značky pre príslušnú skupinu a podskupinu produktov.
Príloha č. 3 - bližšie údaje o národnej environmentálnej značke (s prihliadnutím najmä na § 8 ods. 3 a prílohu č. 2 k tomuto zákonu) ustanovujúce najmä jej farebné vyhotovenie, umiestnenie a spôsob použitia.
Konkrétna zmluva môže obsahovať aj ďalšie prílohy.
1)
Zákon Národnej rady Slovenskej republiky č. 152/1995 Z. z. o potravinách v znení neskorších predpisov.
1a)
Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1980/2000 zo 17. júla 2000 o revidovanej metóde spoločenstva pri udeľovaní environmentálnej značky (Mimoriadne vydanie Ú. v. EÚ, kap. 15/zv. 5, Ú. v. ES L 237, 21. 9. 2000).
2)
Zákon č. 140/1998 Z. z. o liekoch a zdravotníckych pomôckach, o zmene zákona č. 455/1991 Zb. o živnostenskom podnikaní (živnostenský zákon) v znení neskorších predpisov a o zmene a doplnení zákona Národnej rady Slovenskej republiky č. 220/1996 Z. z. o reklame v znení neskorších predpisov.
3)
Body 6.2 a 6.3 prílohy VI nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 761/2001 z 19. marca 2001, ktorým sa umožňuje dobrovoľná účasť organizácií v systéme spoločenstva pre ekologické riadenie a audit (EMAS) (Mimoriadne vydanie Ú. v. EÚ, kap. 13/zv. 26, Ú. v. ES L 114, 24. 4. 2001).
4)
§ 2 ods. 1 písm. b) zákona č. 634/1992 Zb. o ochrane spotrebiteľa.
5)
Napríklad zákon č. 163/2001 Z. z. o chemických látkach a chemických prípravkoch v znení zákona č. 128/2002 Z. z.
6)
Napríklad zákon č. 76/1998 Z. z. o ochrane ozónovej vrstvy Zeme a o doplnení zákona č. 455/1991 Z. z. o živnostenskom podnikaní (živnostenský zákon) v znení neskorších predpisov v znení neskorších predpisov, zákon č. 126/2006 Z. z. o verejnom zdravotníctve a o zmene a doplnení niektorých zákonov.
7)
Zákon č. 17/1992 Zb. o životnom prostredí v znení neskorších predpisov.
8)
Napríklad § 11 a 22 zákona č. 264/1999 Z. z. o technických požiadavkách na výrobky a o posudzovaní zhody a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení zákona č. 436/2001 Z. z., § 15 a 16 zákona č. 90/1998 Z. z. o stavebných výrobkoch v znení zákona č. 413/2000 Z. z.
9)
§ 10 ods. 1 zákona č. 231/1999 Z. z. o štátnej pomoci.
10)
§ 2 ods. 1 písm. c) zákona č. 634/1992 Zb.
11)
Napríklad § 46 a 47 zákona č. 71/1967 Zb. o správnom konaní (správny poriadok).
12)
§ 45 a 46 Obchodného zákonníka v znení zákona č. 147/2001 Z. z.
13)
Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 761/2001. Zákon č. 491/2005 Z. z. o environmentálnom overovaní a registrácii organizácií v schéme Európskeho spoločenstva pre environmentálne manažérstvo a audit a o zmene a doplnení niektorých zákonov.
13a)
Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1980/2000.
Rozhodnutie Komisie č. 2000/728/ES z 10. novembra 2000 ustanovujúce poplatky za prihlášku environmentálnej značky spoločenstva a ročné poplatky za environmentálnu značku spoločenstva (Mimoriadne vydanie Ú. v. EÚ, kap.15/zv. 5, Ú. v. ES L 293, 22. 11. 2000) v znení rozhodnutia Komisie 2000/393/ES z 22. mája 2003, ktorým sa mení a dopĺňa rozhodnutie 2000/728/ES ustanovujúce poplatky za prihlášku environmentálnej značky spoločenstva a ročné poplatky za environmentálne značky spoločenstva (Mimoriadne vydanie Ú. v. EÚ, kap. 15/zv. 7, Ú. v. EÚ L 135, 3. 6. 2003).
Rozhodnutie Komisie č. 2000/729/ES z 10. novembra 2000 o štandardnej zmluve obsahujúcej podmienky používania environmentálnej značky spoločenstva (Mimoriadne vydanie Ú. v. EÚ, kap.15/zv. 5, Ú. v. ES L 293, 22. 11. 2000).
Rozhodnutie Komisie č. 2000/730/ES z 10. novembra 2000, ktorým sa zriaďuje Rada pre environmentálne označovanie Európskej únie a jej rokovací poriadok (Mimoriadne vydanie Ú. v. EÚ, kap.15/zv. 5, Ú. v. ES L 293, 22. 11. 2000).
Rozhodnutie Komisie č. 2000/731/ES z 10. novembra 2000, ktorým sa ustanovuje rokovací poriadok Poradenského fóra revidovaného systému pre udeľovanie environmentálnej značky spoločenstva (Mimoriadne vydanie Ú. v. EÚ, kap. 15/zv. 5, Ú. v. ES L 293, 22. 11. 2000).
Rozhodnutie Komisie č. 2000/728/ES z 10. novembra 2000 ustanovujúce poplatky za prihlášku environmentálnej značky spoločenstva a ročné poplatky za environmentálnu značku spoločenstva (Mimoriadne vydanie Ú. v. EÚ, kap.15/zv. 5, Ú. v. ES L 293, 22. 11. 2000) v znení rozhodnutia Komisie 2000/393/ES z 22. mája 2003, ktorým sa mení a dopĺňa rozhodnutie 2000/728/ES ustanovujúce poplatky za prihlášku environmentálnej značky spoločenstva a ročné poplatky za environmentálne značky spoločenstva (Mimoriadne vydanie Ú. v. EÚ, kap. 15/zv. 7, Ú. v. EÚ L 135, 3. 6. 2003).
Rozhodnutie Komisie č. 2000/729/ES z 10. novembra 2000 o štandardnej zmluve obsahujúcej podmienky používania environmentálnej značky spoločenstva (Mimoriadne vydanie Ú. v. EÚ, kap.15/zv. 5, Ú. v. ES L 293, 22. 11. 2000).
Rozhodnutie Komisie č. 2000/730/ES z 10. novembra 2000, ktorým sa zriaďuje Rada pre environmentálne označovanie Európskej únie a jej rokovací poriadok (Mimoriadne vydanie Ú. v. EÚ, kap.15/zv. 5, Ú. v. ES L 293, 22. 11. 2000).
Rozhodnutie Komisie č. 2000/731/ES z 10. novembra 2000, ktorým sa ustanovuje rokovací poriadok Poradenského fóra revidovaného systému pre udeľovanie environmentálnej značky spoločenstva (Mimoriadne vydanie Ú. v. EÚ, kap. 15/zv. 5, Ú. v. ES L 293, 22. 11. 2000).
14)
§ 9 a 10 zákona č. 525/2003 Z. z. o štátnej správe starostlivosti o životné prostredie a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov.
14a)
Čl. 11 a 14 nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1980/2000.
14b)
§ 8 až 13 zákona Národnej rady Slovenskej republiky č. 10/1996 Z. z. o kontrole v štátnej správe v znení zákona č. 502/2001 Z. z.
14c)
Čl. I nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1980/2000.
15)
Napríklad zákon č. 634/1992 Zb. v znení neskorších predpisov, zákon Národnej rady Slovenskej republiky č. 274/1993 Z. z. o vymedzení pôsobnosti orgánov vo veciach ochrany spotrebiteľa v znení neskorších predpisov, zákon č. 128/2002 Z. z. o štátnej kontrole vnútorného trhu vo veciach ochrany spotrebiteľa a o zmene a doplnení niektorých zákonov.
16)
Zákon č. 71/1967 Zb.
1)
Napríklad zákon č. 211/2000 Z. z. o slobodnom prístupe k informáciám a o zmene a doplnení niektorých zákonov (zákon o slobode informácií).
2)
Zákon Národnej rady Slovenskej republiky č. 270/1995 Z. z. o štátnom jazyku Slovenskej republiky v znení neskorších predpisov.
