Vyhláška Federálneho ministerstva financií o finančnom hospodárení rozpočtových a príspevkových organizácií v pôsobnosti federácie 2024

Touto vyhláškou sa spravuje finančné hospodárenie ministerstiev a ostatných ústredných orgánov federácie (ďalej len „ústredné orgány“) a nimi zriaďovaných rozpočtových a príspevkových organizácií.¹)

Usmerňovanie mzdových prostriedkov v rozpočtových a príspevkových organizáciách sa spravuje príslušným právnym predpisom.²)

Rozpočtová a príspevková organizácia poskytuje svoje služby a dodáva svoje výrobky bezplatne alebo za cenu nižšiu, ako sú skutočné náklady, v prípade, že na ich obstaranie dostáva príslušné prostriedky z rozpočtu zriaďovateľa alebo priamo zo štátneho rozpočtu. V ostatných prípadoch poskytuje rozpočtová a príspevková organizácia svoje služby a dodáva výrobky fyzickým aj právnickým osobám odplatne v súlade s platnými predpismi.³)

Zostatky fondov rozpočtových a príspevkových organizácií sa koncom roka prevádzajú plne do nasledujúceho roka včítane pripísaných úrokov.⁴)

Rozpočtová a príspevková organizácia vedie účtovníctvo a spracúva účtovné výkazníctvo podľa osobitných predpisov.⁵) Tieto predpisy taktiež ustanovujú obsah a spôsob predkladania výkazov rozpočtovej a príspevkovej organizácie o jej hospodárení.

Ak rozpočtová alebo príspevková organizácia vznikla zo zákona a nebolo súčasne ustanovené, kto voči nej plní funkciu zriaďovateľa, plní túto funkciu na účely tejto vyhlášky príslušný orgán štátnej správy.

Ústredné orgány hospodária s rozpočtovými prostriedkami príslušnej rozpočtovej kapitoly štátneho rozpočtu federácie (ďalej len „kapitola“).

Ako správca kapitoly ústredný orgán predovšetkým:

Finančné hospodárenie vlastného aparátu ústredného orgánu sa spravuje tými ustanoveniami tejto vyhlášky, ktoré sa týkajú finančného hospodárenia rozpočtových organizácií, pokiaľ v tejto vyhláške alebo iných právnych predpisoch nie je ustanovené inak.

Rozpočtová organizácia hospodári s ustanovenými rozpočtovými prostriedkami v rámci svojho rozpočtu (§ 5). Ďalej hospodári s prostriedkami prijatými zo štátnych fondov, od iných subjektov na základe zmluvy o združovaní prostriedkov, s darmi od fyzických a právnických osôb, s prostriedkami získanými vedľajšou hospodárskou činnosťou a s prostriedkami fondu kultúrnych a sociálnych potrieb. Rozpočet príjmov a výdavkov zostavuje podľa rozpočtovej skladby. Všetky dosiahnuté rozpočtové príjmy sú príjmom rozpočtu zriaďovateľa, respektíve štátneho rozpočtu federácie a rozpočtová organizácia ich sústreďuje na príslušnom príjmovom rozpočtovom účte. Rozpočtová organizácia uhrádza všetky rozpočtové výdavky len z príslušných výdavkových rozpočtových účtov zriadených v banke alebo sporiteľni (ďalej len „peňažný ústav“). Sústreďovať rozpočtové príjmy na iných účtoch a uhrádzať rozpočtové výdavky z iných účtov môže rozpočtová organizácia v prípadoch ustanovených touto vyhláškou.

Finančný vzťah medzi zriaďovateľom a rozpočtovou organizáciou je určený týmito záväznými ukazovateľmi určenými zriaďovateľom:

Finančný vzťah medzi štátnym rozpočtom federácie a ústredným orgánom je ustanovený zákonom o štátnom rozpočte federácie pre príslušný rok.

Mzdové prostriedky ako záväzný ukazovateľ v rámci neinvestičných prostriedkov [odsek 1 písm. d)] sa určia pre organizácie štátnej správy. O spôsobe usmerňovania mzdových prostriedkov pre ostatné rozpočtové organizácie rozhoduje zriaďovateľ v súlade s vyhláškou o usmerňovaní mzdových prostriedkov v rozpočtových a príspevkových organizáciách.²)

Rozpočtová organizácia financuje investície⁶) zo svojho rozpočtu v rámci ustanoveného záväzného ukazovateľa investičných výdavkov [§ 5 ods. 1 písm. b)]. V týchto výdavkoch sú zahrnuté aj prostriedky na vybrané investičné akcie, ktoré poskytuje štátny rozpočet organizácii menovite ako individuálnu dotáciu prostredníctvom rozpočtu zriaďovateľa.

Na posilnenie týchto prostriedkov môže ako ďalšie zdroje použiť prostriedky svojho fondu kultúrnych a sociálnych potrieb,⁷) prostriedky prijaté na združenú investičnú činnosť (§ 10), prostriedky svojich vedľajších hospodárstiev (§ 11), prostriedky prijaté od štátnych fondov, dary a príspevky od iných subjektov, pokiaľ sú poskytnuté na investičné účely. Zdroje určené na tento účel prevedie organizácia na osobitný príjmový účet štátneho rozpočtu federácie a o výške takto prevedených prostriedkov môže prekročiť limit investičných výdavkov ustanovený podľa § 5 ods. 1 písm. b). Nepoužitý zostatok takto prevedených prostriedkov vráti rozpočtová organizácia späť na účet, z ktorého sa tieto zdroje poukázali, najneskôr pri ročnej účtovnej uzávierke.

Individuálne dotácie poskytované zo štátneho rozpočtu prostredníctvom rozpočtu zriaďovateľa musia byť vedené na samostatnom výdavkovom rozpočtovom účte.

Iný hmotný majetok vymedzený osobitným predpisom⁸) financujú rozpočtové organizácie z neinvestičných prostriedkov.

Rozpočtová organizácia zriaďuje fond kultúrnych a sociálnych potrieb.⁷) Ďalšie finančné fondy je rozpočtová organizácia oprávnená zriaďovať len podľa právnych predpisov.²)

Rozpočtová organizácia nie je oprávnená prijímať úvery a pôžičky ani poskytovať úvery a pôžičky iným organizáciám alebo vstupovať do úverových vzťahov ako ručiteľ, pokiaľ osobitné predpisy neustanovujú inak.

Rozpočtová organizácia je oprávnená poskytovať príspevky podľa uzavretej zmluvy o združení, len ak sú poskytované na činnosť, pre ktorú boli tieto prostriedky v rozpočte určené.

Prijaté združené prostriedky vedie rozpočtová organizácia na osobitnom účte, ktorého nepoužité zostatky koncom roka sa prevádzajú do ďalších rokov.

Rozpočtová organizácia financuje mimo svojho rozpočtu na samostatných bežných účtoch svoje vedľajšie hospodárstvo. Rozsah činnosti vedľajšieho hospodárstva ustanovujú osobitné predpisy,⁹) prípadne zriaďovateľ. Rozsah činnosti vedľajšieho hospodárstva pri ústrednom orgáne ustanovujú osobitné predpisy,⁹) prípadne vedúci ústredného orgánu.

Príspevková organizácia hospodári s finančnými prostriedkami získanými vlastnou činnosťou a s prostriedkami prijatými z rozpočtu zriaďovateľa, prípadne zo štátneho rozpočtu, a to v rámci finančných vzťahov, ďalej s prostriedkami svojich peňažných fondov, s prostriedkami prijatými od iných subjektov na základe zmluvy o združení, s prostriedkami prijatými od štátnych fondov, s prostriedkami získanými svojou hospodárskou činnosťou a s príspevkami a darmi od fyzických a právnických osôb.

Príspevková organizácia môže vkladať finančné prostriedky svojho rezervného fondu ako kapitál do činnosti iných subjektov a nakupovať z neho cenné papiere iných subjektov (§ 20). Takáto operácia sa však môže realizovať len vo vzťahu k subjektu, ktorého činnosť bezprostredne súvisí s činnosťou organizácie a vkladom kapitálu alebo nákupom cenných papierov organizácia získa možnosť ovplyvňovať činnosť subjektu v záujme činnosti svojej organizácie. Ostatné prostriedky na tieto účely môže použiť príspevková organizácia len so súhlasom vlády Českej a Slovenskej Federatívnej Republiky, alebo v prípade jej splnomocnenia, so súhlasom Federálneho ministerstva financií.

Finančný vzťah medzi zriaďovateľom a príspevkovou organizáciou je určený týmito záväznými ukazovateľmi:

V nadväznosti na záväzne ustanovené ukazovatele v odseku 1 určí zriaďovateľ príspevkovej organizácii taktiež „hospodársky výsledok“ (rozdiel medzi plánovanými nákladmi a výnosmi) ako základ pre výpočet objemu prídelov do peňažných fondov po ukončení hospodárskeho roka (§ 17).

Zriaďovateľ poskytuje príspevkovej organizácii príspevok na činnosť, t. j. príspevok na úhradu jej prevádzkovej činnosti včítane výdavkov na opravy a údržbu a odpisov základných prostriedkov, a to v prípade, že tieto potreby nemožno uhradiť vlastnými príjmami organizácie.

Výšku príspevku na činnosť a jeho čerpanie v priebehu roka môže zriaďovateľ viazať na ustanovené ukazovatele, a to spravidla na jednotku výkonov alebo kapacít zabezpečovaných príspevkovou organizáciou. Pokiaľ nie je príspevok viazaný na jednotku výkonu, je organizácia oprávnená čerpať príspevok na činnosť do výšky záväzne ustanovenej zriaďovateľom.

Zriaďovateľ môže príspevkovej organizácii krátiť alebo zvýšiť určený príspevok pri významnejšej zmene podmienok, za ktorých finančný vzťah k svojmu rozpočtu ustanovil.

Organizáciám vedy a výskumu určí zriaďovateľ finančné prostriedky vo vzťahu na jednotlivé zmluvné dohodnuté úlohy a činnosti.

Okrem príspevku na činnosť poskytuje zriaďovateľ príspevkovej organizácii dotácie na investície v prípade, že finančné prostriedky vo fonde reprodukcie základných prostriedkov organizácie (§ 19) nestačia na jej nevyhnutné investičné potreby.

Zo štátneho rozpočtu federácie sa môže prostredníctvom rozpočtu zriaďovateľa poskytnúť individuálna dotácia na vybrané investičné akcie. Tieto prostriedky sa vedú na samostatnom výdavkovom rozpočtovom účte.

Zriaďovateľ môže organizácii určiť odvod zo zisku a odvod z odpisov.

Odvod zo zisku určí zriaďovateľ organizácii individuálne v prípade, že jej plánované výnosy prekračujú plánované náklady.

Odvod z odpisov môže zriaďovateľ určiť individuálne, ak nepočíta perspektívne s ďalším rozvojom činnosti organizácie a postupne obmedzuje jej činnosť, alebo ak uvažuje o zmene formy organizácie, prípadne o jej zrušení. Odvod z odpisov môže zriaďovateľ určiť aj v prípade, keď objem odpisov by výrazne prevyšoval reálne potreby organizácie v oblasti reprodukcie základných prostriedkov; v tomto prípade však nesmie celkový odvod odpisov prevyšovať objem odpisov budov a stavieb.

Zriaďovateľ môže príspevkovej organizácii uložiť neplánovaný odvod zo zisku alebo určený odvod zo zisku znížiť alebo zvýšiť pri významnejšej zmene podmienok, za ktorých finančný vzťah ku svojmu rozpočtu určil.

Príspevková organizácia vykonáva odvod zo zisku a odvod z odpisov v priebehu roka ako preddavok do rozpočtu zriaďovateľa na jeho príjmový účet, a to najneskôr tretí deň pred koncom každého mesiaca vo výške jednej dvanástiny určeného odvodu.

Základom hmotnej zainteresovanosti príspevkovej organizácie je dosiahnutý zlepšený hospodársky výsledok v porovnaní s hospodárskym výsledkom ustanoveným vo finančnom vzťahu k rozpočtu zriaďovateľa (§ 13 ods. 2). Takto získané finančné prostriedky sa ponechávajú organizácii, ktorá si ich prideľuje podľa určených pravidiel do svojich finančných fondov (§ 18).

Príspevková organizácia zriaďuje tieto finančné fondy:

Príspevková organizácia je oprávnená zriaďovať ďalšie finančné fondy len podľa právnych predpisov.

Zlepšený hospodársky výsledok podľa § 17 sa rozdeľuje do jednotlivých finančných fondov tak, že po prevode nevyčerpaných mzdových prostriedkov do fondu odmien [§ 21 ods. 1 písm. a)] sa zostávajúca suma zlepšeného hospodárskeho výsledku rozdelí takto:

Prevody do finančných fondov vykoná príspevková organizácia ako preddavok koncom roka. Zriaďovateľ potvrdí oprávnenosť prevodu pri schvaľovaní účtovnej uzávierky príspevkovej organizácie. Po potvrdení oprávnenosti vykoná organizácia doúčtovanie rozdielov medzi zúčtovaným preddavkovým prídelom a skutočne priznanou výškou.

Zdrojom fondu sú:

Prostriedky fondu sa používajú:

Prostriedky fondu použité pre financovanie opráv a údržby základných prostriedkov podľa odseku 2 písm. d) sa účtujú do výnosov príspevkovej organizácie.

Prostriedky fondu reprodukcie základných prostriedkov nemožno použiť na účely uhrádzané z fondu kultúrnych a sociálnych potrieb.

Zdrojom fondu je prídel zo zlepšeného hospodárskeho výsledku organizácie podľa § 18 ods. 3 písm. d). Ďalšími zdrojmi môžu byť finančné dary včítane devízových.

S prostriedkami na rezervnom fonde môže organizácia voľne disponovať v rámci právnych predpisov pri dodržaní príslušných ustanovení tejto vyhlášky, predovšetkým:

Zdrojom fondu odmien sú:

Hospodárenie s fondom odmien sa spravuje osobitnými predpismi.²) Prednostne sa z neho uhrádza prípadné prekročenie mzdového nároku.

Výplaty z fondu odmien sa nezahŕňajú do mzdového nároku pre príslušný rok.

Fond sa tvorí jednotným prídelom podľa osobitného predpisu⁷) a ďalším prídelom zo zlepšeného hospodárskeho výsledku podľa § 18 ods. 3 písm. b).

Hospodárenie s prostriedkami fondu sa spravuje osobitným predpisom.⁷)

Príspevková organizácia je oprávnená prijímať úvery a pôžičky na investície aj na prevádzkové výdavky, pokiaľ z ich prijatia nevzniknú nároky voči zriaďovateľovi a pokiaľ je zabezpečená ich návratnosť z výnosu hospodárenia organizácie, prípadne z jej rezervného fondu. Za tieto úvery a pôžičky štát neručí.

Príspevková organizácia uhrádza príspevky podľa uzavretej zmluvy o združení iba zo zdrojov, ktoré je oprávnená použiť na činnosť, na ktorú sa združila.

Združené prostriedky na investície sú zdrojom fondu reprodukcie základných prostriedkov. Pri združovaní prostriedkov na prevádzkovú činnosť prevedie príspevková organizácia na konci roka rozdiel medzi prijatými a skutočne vynaloženými prostriedkami na ťarchu alebo v prospech rezervného fondu.

Odvody a penále uložené príspevkovej organizácii podľa § 16 zákona č. 563/1990 Zb. o rozpočtových pravidlách federácie uhrádza organizácia:

V prípade nedostatku prostriedkov v rezervnom fonde sa vykoná odvod znížením príspevku zriaďovateľa na činnosť, prípadne zvýšením odvodu zo zisku.

Príspevková organizácia, ktorá prevádzkuje hospodársku činnosť v oblasti mimo hlavnej činnosti, pre ktorú bola zriadená, je povinná využívať prostriedky získané touto činnosťou tiež na skvalitňovanie svojej hlavnej činnosti.

Zriaďovateľ je oprávnený ustanoviť príspevkovej organizácii bližšie podmienky tejto činnosti v rámci právnych predpisov v prípade, ak je tým potrebné zabezpečiť riadne plnenie hlavnej úlohy, pre ktorú bola príspevková organizácia zriadená.

Hospodárska činnosť sa realizuje podľa platných cenových predpisov.³)

Organizácia hospodáriaca s rozpočtovými prostriedkami je povinná pri plnení rozpočtu dbať na to, aby dosahovala maximálne príjmy a plnila úlohy uhrádzané zo štátneho rozpočtu najhospodárnejším spôsobom a aby efektívne využívala disponibilné prostriedky. Rozpočtové prostriedky môže používať len na účely, na ktoré boli určené, a to na krytie nevyhnutných potrieb, na opatrenia zakladajúce sa na právnych predpisoch a na zabezpečenie nerušeného chodu organizácie; prostriedky môže čerpať len do výšky ustanovenej v štátnom rozpočte alebo rozpočte zriaďovateľa, a to v medziach záväzných ukazovateľov.

Ústredný orgán otvára rozpočtové limity pre vlastné hospodárenie, limity rozpočtovým a príspevkovým organizáciám, ktorých je zriaďovateľom, a ďalej limity pre čerpanie investičných a limity pre čerpanie neinvestičných dotácií pre ostatné organizácie v jeho pôsobnosti. Organizácia, ktorej ústredný orgán otvoril limit, predloží peňažnému ústavu tlačivo pre „oznámenie limitu výdavkov“ najneskôr dva dni pred začiatkom obdobia, v ktorom sa má limit čerpať.

Ústredný orgán otvára rozpočtovej organizácii limity pre čerpanie prostriedkov z rozpočtových výdavkových účtov vedených v peňažnom ústave osobitne na investičné a osobitne na neinvestičné výdavky. V rámci limitu investičných výdavkov sa takisto určia limity čerpania jednotlivých účelových investičných dotácií. Príspevkovej organizácii otvára ústredný orgán limity pre čerpanie dotácií na investície a limit príspevku na činnosť z výdavkových rozpočtových účtov.

Pre financovanie úloh v oblasti vedy a výskumu otvára rozpočtové limity ústredný orgán štátnej správy zadávajúci tieto úlohy. Pri úlohách plne financovaných zo štátneho rozpočtu môžu tieto orgány čerpať rozpočtový limit len na úhradu plnení na základe hospodárskych zmlúv za predpokladu, že si k výsledkom riešenia zabezpečia právo hospodárenia. Pri úlohách financovaných s podielovou účasťou rozpočtových prostriedkov môžu tieto orgány čerpať rozpočtový limit len na základe hospodárskych zmlúv, ktorými sa zaviazali na poskytnutie prostriedkov, za predpokladu, že priebežne preverujú plnenie zmluvných podmienok. V prípade, že zadávateľ poskytne nositeľovi úlohy finančné prostriedky na obstaranie prístrojov, strojov a zariadení potrebných pre riešenie, musí súčasne s tým určiť, ako sa s týmito predmetmi po skončení riešenia naloží, a určiť spôsob finančného vyrovnania.

Oznámenie limitu sa nepredkladá peňažnému ústavu pre čerpanie dávok nemocenského poistenia.

Zriaďovateľ zníži rozpočtovej organizácii limit výdavkov alebo jeho časť, najmä ak sa limit určil nesprávne, ak sú hrubo porušené finančné a rozpočtové predpisy (napr. nehospodárne uskutočnenie výdavkov, nesprávne a neskoro vykonávané odvody do rozpočtu, neplnenie príjmu, oneskorené predkladanie výkazov o plnení rozpočtu). Obdobne postupuje zriaďovateľ pri uvoľňovaní príspevku príspevkovej organizácii.

Rozpočtová organizácia môže v priebehu rozpočtového roka znižovať alebo zvyšovať otvorené limity neinvestičných výdavkov na jednotlivé štvrťroky v rámci súm určených jej v rozpočte.

Federálne ministerstvo financií môže ustanoviť podľa priebehu plnenia príjmov a výdavkov štátneho rozpočtu, že bude otvárať rozpočtové limity neinvestičných výdavkov pre ústredné orgány samo, ak to bude vyžadovať zabezpečenie pokladničnej rovnováhy štátneho rozpočtu alebo ak dôjde v odbore pôsobnosti ústredného orgánu k porušovaniu finančných a rozpočtových predpisov.

Rozpočtová organizácia je oprávnená čerpať prostriedky svojho rozpočtu len do výšky určenej jej pre dané obdobie rozpočtovým limitom.

Rozpočtové limity na investičné výdavky otvára rozpočtová organizácia podľa zásad uvedených v § 28 na celý rozpočtový rok. Organizácia otvorí limity na tlačive „oznámenie limitu výdavkov“.

Príspevková organizácia otvára pre čerpanie dotácií na investície výdavkové rozpočtové účty na podklade „oznámenia limitu výdavkov“ potvrdeného zriaďovateľom.

Príspevková organizácia môže prevádzať z rozpočtového výdavkového účtu prostriedky na svoj bežný účet, eventuálne podľa svojho rozhodnutia na investičný účet len v závislosti od priebehu investičnej výstavby a môže čerpať finančné prostriedky len úmerne k vecnému plneniu.

Rozpočtová organizácia otvára rozpočtové limity pre neinvestičné výdavky osobitne na jednotlivé štvrťroky rozpočtového roka na tlačive „oznámenie limitu výdavkov“.

Limit neinvestičných výdavkov otvára rozpočtová organizácia aj na povolené prekročenie rozpočtu výdavkov.

„Oznámenie limitu výdavkov“ podpisuje a opatrí pečiatkou tak zriaďovateľ, ako aj organizácia, ktorá ho predkladá peňažnému ústavu.

Príspevková organizácia čerpá príspevok na činnosť z rozpočtového výdavkového účtu na svoj bežný účet do výšky limitu určeného zriaďovateľom.

Príspevková organizácia vykoná po uplynutí rozpočtového roka zúčtovanie finančných vzťahov so zriaďovateľom podľa zásad určených osobitnými predpismi.

Rozpočtová organizácia môže zo svojho rozpočtu poskytovať príspevky iným subjektom len so súhlasom ústredného orgánu, ktorý je jej zriaďovateľom. Tento súhlas nie je potrebný v prípade, že poskytnutie príspevku ustanoví právny predpis alebo uznesenie vlády Českej a Slovenskej Federatívnej Republiky.

Organizácia požadujúca príspevok musí predložiť rozpočtovej organizácii poskytujúcej príspevok odôvodňujúce podklady. Rozpočtová organizácia je povinná preskúmať účelnosť a potrebu poskytnutia príspevku na podklade predložených dokladov.

Rozpočtovými opatreniami podľa § 14 zákona č. 563/1990 Zb. o rozpočtových pravidlách federácie sa rozumejú:

Rozpočtová a príspevková organizácia je povinná viesť mimo sústavy účtovníctva chronologickú evidenciu o všetkých v priebehu roka vykonaných rozpočtových opatreniach uvedených v odseku 1 písm. b) a c).

Ústredné orgány predložia spolu s predpísanými účtovnými výkazmi Federálnemu ministerstvu financií prehľad o rozpočtových opatreniach vykonaných podľa odseku 1 písm. b) a c) v rozpočte kapitoly. Prehľad sa pri príjmoch a pri výdavkoch spracúva podľa rozpočtových skupín a zoskupení položiek.

Ústredné orgány predložia návrhy na rozpočtové opatrenia viazané na súhlas Federálneho ministerstva financií tomuto ministerstvu najneskôr do 15. decembra rozpočtového roka.

Rozpočtová a príspevková organizácia je oprávnená upravovať počas roka vnútorné druhové členenie svojich príjmov (výnosov) a výdavkov (nákladov).

Ak rozpočtová alebo príspevková organizácia nemôže zabezpečiť úhradu potrebného výdavku (nákladu), pre ktorý bola do jej rozpočtu zaradená nepostačujúca suma alebo ktorá nebola rozpočtovaná, je organizácia povinná zabezpečiť úhradu tohto výdavku (nákladu) prednostne presunom prostriedkov vnútri svojho rozpočtu.

Rozpočtová a príspevková organizácia môže vykonávať presuny vo vlastnej právomoci najneskôr do 31. decembra rozpočtového roka.

Rozpočtová a príspevková organizácia nemôže pri vykonávaní presunov rozpočtových prostriedkov, ktoré sú v jej právomoci, meniť záväzné ukazovatele určené zriaďovateľom.

Rozpočtová organizácia je vo vlastnej právomoci oprávnená prekročiť záväzné ukazovatele svojich rozpočtových výdavkov do výšky sumy rovnajúcej sa objemu mimorozpočtových prostriedkov, t. j. získaných vedľajšou hospodárskou činnosťou, prijatých od iných subjektov na základe zmluvy o združovaní prostriedkov, dotácií od štátnych fondov, prostriedkov z príspevkov a darov od fyzických a právnických osôb a o použité prostriedky svojich finančných fondov.

Okrem povoleného prekročenia uvedeného v odseku 1 môže ústredný orgán s povolením Federálneho ministerstva financií prekročiť limity výdavkov iba do výšky skutočne dosiahnutých vyšších príjmov. Obdobne postupuje ústredný orgán pri povoľovaní prekročenia výdavkov rozpočtovej organizácii, ktorej je zriaďovateľom.

Prekročenie záväzných ukazovateľov v ostatných prípadoch môže rozpočtovej alebo príspevkovej organizácii povoliť ústredný orgán v rámci svojho rozpočtu.

Pokiaľ by prekročenie malo byť kryté z rezerv štátneho rozpočtu federácie, postupuje sa podľa § 7 zákona o rozpočtových pravidlách federácie.

Ak má dôjsť k prekročeniu záväzných ukazovateľov z dôvodu delimitácie alebo prevodu úloh medzi organizáciami, predložia organizácie, ktorých sa také opatrenie týka, svojmu zriaďovateľovi obojstranne odsúhlasené protokoly obsahujúce údaje o vzájomných prevodoch prostriedkov zo štátneho rozpočtu a povinnostiach k štátnemu rozpočtu. Ústredné orgány predložia tieto doklady Federálnemu ministerstvu financií, ak z nich vyplýva zmena záväzných ukazovateľov ustanovených im štátnym rozpočtom federácie. Bez odsúhlasenia uvedených dokladov Federálnym ministerstvom financií nemožno záväzné ukazovatele ustanovené štátnym rozpočtom federácie prekročiť.

Ústredný orgán musí vo vlastnom rozpočte a rozpočte organizácie, ktorej je zriaďovateľom, viazať rozpočtové prostriedky v prípade, že

Rozpočtová organizácia musí viazať rozpočtové prostriedky v prípadoch, keď

Rozpočtová organizácia nesmie použiť rozpočtové prostriedky viazané v rozpočte na presuny ani na uskutočňovanie rozpočtových výdavkov bez súhlasu orgánu, ktorý viazanie nariadil.

Ústredné orgány pripoja k výkazu o plnení príjmov a výdavkov rozpočtových organizácií, ktorý zasielajú Federálnemu ministerstvu financií, prehľad o výške rozpočtových výdavkov viazaných v rámci svojho rozpočtu ako trvalú úsporu.

Finančné prostriedky určené zriaďovateľom rozpočtovej organizácii a nevyčerpané do 31. decembra bežného rozpočtového roka sa neprevádzajú do nasledujúcich rokov s výnimkou prostriedkov vo fondoch zriaďovaných podľa tejto vyhlášky alebo iných právnych predpisov.

Rozpočtová organizácia zúčtuje na ťarchu rozpočtu zriaďovateľa na bežný rok len tie výdavky, ktoré sa hospodársky týkajú tohto roka a ktoré peňažný ústav zúčtuje najneskôr s účinnosťou k 31. decembru bežného roka. Výdavky, ktoré peňažný ústav k tomuto dňu nezúčtuje, zaťažujú rozpočet organizácie pre nasledujúci rok, aj keď sa hospodársky týkajú predchádzajúceho rozpočtového roka. Výnimky sú explicitne ustanovené v § 39.

Vzájomná kompenzácia príjmov a výdavkov je pri rozpočtovej organizácii prípustná, len ak ide o dodatočnú náhradu skôr vynaložených výdavkov v tom istom rozpočtovom roku, ktorou iný subjekt refunduje rozpočtovej organizácii výdavky, ktoré za neho rozpočtová organizácia zaplatila.

Rozpočtová organizácia môže uskutočniť výdavky na ťarchu predchádzajúceho roka v lehote najdlhšie do 10. januára nasledujúceho roka, ak ide o

Dodatkovými úhradami sa rozumejú platby za práce a dodávky vykonané do konca bežného rozpočtového roka, ale splatné v nasledujúcom rozpočtovom roku najdlhšie do 10. januára, prípadne platby splatné pred začiatkom nasledujúceho roka, ale z rôznych dôvodov neuhradené.

Rozpočtové prostriedky na úhradu výdavkov splatných po uplynutí rozpočtového roka nemožno poukazovať vopred s výnimkou prostriedkov

V prospech rozpočtu zriaďovateľa na bežný rozpočtový rok sa zúčtujú len platby, na ktorých prevedenie dostane peňažný ústav platobné doklady najneskôr do 31. decembra bežného rozpočtového roka a k tomuto dňu ich zúčtuje.

Rozpočtová organizácia zloží príjmy prijaté v hotovosti najneskôr do 31. decembra bežného rozpočtového roka na svoj príjmový rozpočtový účet v peňažnom ústave.

Nedoplatky príjmov z minulého roka a z predchádzajúcich rokov vybrané po 1. januári nasledujúceho rozpočtového roka sú rozpočtovým príjmom nasledujúceho rozpočtového roka, aj keď pôjde o náhradu rozpočtového výdavku z minulého roka.

Príjmy za realizované práce a výkony v oblasti vedy a výskumu v priebehu plnenia zmluvného záväzku a príjmy za zostávajúce a nepotrebné predmety po dokončení zmluvného záväzku sa do rozpočtu zriaďovateľa prevedú v pomere, v akom sa štátny rozpočet podieľal na financovaní úlohy. Finančné vyrovnanie musia riešitelia vykonať najneskôr do šiestich mesiacov po ukončení úlohy.

Pokiaľ sa neustanovuje inak, uhrádza rozpočtová a príspevková organizácia (ďalej len „organizácia“) vo vlastných zariadeniach a pri zabezpečovaní činností uvedených v tejto časti vyhlášky výdavky na investičnú a prevádzkovú činnosť, pokiaľ nie sú uhrádzané od iných subjektov a s výnimkou tých výdavkov, ktoré je organizácia oprávnená uhrádzať len z fondu kultúrnych a sociálnych potrieb.⁷)

Ustanovenie odseku 1 sa netýka rekreačných, kultúrnych, telovýchovných a športových zariadení, ktorých výdavky sa uhrádzajú podľa osobitných predpisov plne z fondu kultúrnych a sociálnych potrieb.⁷)

Organizácie uhrádzajú z neinvestičných prostriedkov ostatné výdavky uvedené v tejto časti vyhlášky včítane náhrad za dočasné užívanie zariadení na účely upravované touto časťou vyhlášky.

Pri prevádzkovaní iných činností v zariadeniach upravených touto časťou vyhlášky sa uskutočňuje pomerná úhrada všetkých neinvestičných výdavkov v rozpočtovanej výške zo zdrojov ustanovených pre uvedené činnosti právnymi predpismi.

V závodných zdravotníckych zariadeniach, pri ktorých sú plnené podmienky pre ich zriadenie podľa osobitného predpisu,¹¹) uhrádza organizácia tie výdavky, ktoré sa neuhrádzajú z rozpočtu orgánu štátnej správy v zdravotníctve, prípadne z rozpočtu obce.

Organizácia je oprávnená uhrádzať rozdiel medzi prevádzkovými výdavkami svojich ubytovní a úhradou za ubytovanie od vlastných zamestnancov určenou cenovými predpismi; obdobne postupuje organizácia pri ubytovaní svojich pracovníkov v ubytovniach inej organizácie.

Organizácia, ktorá výnimočne po dohode s príslušným orgánom prevádzkuje jasle a predškolské zariadenia, uhrádza výdavky na vybavenie neinvestičnej povahy a prevádzkové výdavky s výnimkou tých výdavkov, pri ktorých povinnosť úhrady patrí iným subjektom.¹²)

Organizácia prevádzkujúca predškolské zariadenie je oprávnená požadovať náhradu pomernej časti výdavkov neinvestičného vybavenia, opráv, udržiavania a miezd (ďalej len „pomerná časť výdavkov“) pripadajúcu na deti pracovníkov iných subjektov. Náhradu možno požadovať od subjektov, ktoré sú zamestnávateľom matky alebo otca dieťaťa. Je tiež možné, aby sa na náhrade podieľali obidvaja zamestnávatelia rodičov dieťaťa; v takom prípade však treba, aby sa títo zamestnávatelia na spôsobe platenia dohodli s prevádzkovateľom predškolského zariadenia.

Organizácia, ktorej pracovníci majú umiestnené svoje deti v závodných predškolských zariadeniach prevádzkovaných inými organizáciami, uhrádzajú prevádzkovateľom, pokiaľ o úhradu požiadajú, pomernú časť nákladov na deti svojich pracovníkov. Prevádzkovateľovi územných predškolských zariadení možno úhradu pomernej časti nákladov uhrádzať len na základe uzavretej zmluvy o združení.

Pomerná časť výdavkov sa určí za dni, po ktoré je dieťa v predškolskom zariadení zapísané na pobyt. Výška náhrady pomernej časti výdavkov sa môže dohodou určiť aj paušálnou sumou.

Organizácia uhrádza

Ako súčasť príslušného školenia možno uhrádzať výdavky najviac na dvojdenné tuzemské exkurzie, a to iba v prípadoch ich zaradenia do osnovy školenia a za predpokladu, že v rámci tejto osnovy ich usporiadateľ školenia schválil.

Neinvestičné výdavky na závodné stravovanie uhrádza organizácia podľa osobitného predpisu.⁹)

Organizácia môže uhrádzať výdavky spojené s účasťou svojich pracovníkov na vedeckých a odborných sympóziách, kongresoch a konferenciách (ďalej len „konferencie“), pokiaľ ich program súvisí s jej činnosťou. Pokiaľ ide o zahraničné akcie, je účasť pracovníkov podmienená súhlasom zriaďovateľa.

Rozpočet konferencie sa musí vyrovnať príspevkami účastníkov (organizácií, príp. jednotlivcov). Usporiadajúca organizácia je povinná požadovaný príspevok rozčleniť na

Organizácia uhrádza nákup odborných kníh, brožúr, časopisov, mikrofilmov a iných podobných predmetov (ďalej len „publikácie“) iba pre svoje knižnice. Publikácie sa nakupujú v množstve nevyhnutnom na riadne plnenie úloh organizácie.

Výdavky na zákonné poistenie zodpovednosti za škody spôsobené prevádzkou motorových vozidiel ústredných orgánov a nimi zriadených rozpočtových organizácií uhrádza Federálne ministerstvo financií.¹⁴)

Rozpočtová organizácia môže so súhlasom zriaďovateľa poistiť svoj majetok.

Príspevková organizácia uhrádza všetko poistné v rámci svojich nákladov; o poistení majetku rozhoduje vo svojej kompetencii.

Príjmy z poistnej udalosti môže rozpočtová organizácia použiť iba v bežnom rozpočtovom roku, a to na likvidáciu škôd spôsobených poistnou udalosťou. O príjmy z poistnej udalosti použité na likvidáciu škôd z poistnej udalosti môže rozpočtová organizácia prekročiť výdavky.

Časť vyhlášky v § 41 a 44 sa vzťahuje na činnosť zdravotníckych, predškolských a ubytovacích zariadení, ktoré slúžia vlastným zamestnancom rozpočtovej alebo príspevkovej organizácie, prípadne ich deťom. Nevzťahuje sa na celkovú činnosť zdravotníckych, školských a ubytovacích zariadení, v ktorých je poskytovanie týchto služieb hlavnou činnosťou, pre ktorú boli zriadené.

Pri zriaďovaní alebo zrušení rozpočtovej alebo príspevkovej organizácie, ako aj pri zmene ich podriadenosti a spôsobu financovania predpokladaným k 1. januáru musia sa návrhy na zmenu spôsobu financovania predložiť Federálnemu ministerstvu financií na odsúhlasenie najneskôr do 30. júna predchádzajúceho roka; v rovnakej lehote musia byť vzájomne odsúhlasené pripravované delimitácie a predložené delimitačné protokoly. V delimitačných protokoloch sa musí uviesť, ktoré záväzné ukazovatele budú menené.

Organizácia, ktorá na základe tejto vyhlášky bude prechádzať z rozpočtovej formy na príspevkovú, môže uskutočniť tento prechod výnimočne v priebehu roka 1991 v termínoch dohodnutých so zriaďovateľom a prerokovaných s Federálnym ministerstvom financií.

Pokiaľ sa novo vytvorí príspevková organizácia, ktorá bola súčasťou hospodárskej organizácie, prevedie zostatky podielov jednotlivých fondov (rezervný fond, fond odmien, fond kultúrnych a sociálnych potrieb) ako začiatočné zostatky týchto fondov príspevkových organizácií. Podiel fondu rozvoja určený na financovanie reprodukcie základných prostriedkov sa prevedie do rovnomenného fondu príspevkovej organizácie.

Príspevková organizácia, ktorá k 31. decembru 1990 ukončila experiment podľa uznesenia vlády Československej socialistickej republiky č. 98/1988, prevedie zostatky fondov zriadených podľa pravidiel experimentu do príslušných fondov zriaďovaných podľa tejto vyhlášky.

Rozpočtová organizácia, ktorá k 31. decembru 1990 ukončila experiment podľa uznesenia vlády Československej socialistickej republiky č. 98/1988, prevedie zostatky jednotlivých fondov zriadených podľa pravidiel tohto experimentu do roku 1991. Pokiaľ v priebehu roka 1991 prejde na formu príspevkovej organizácie, prevedie zostatky do príslušných fondov podľa tejto vyhlášky. K 31. decembru 1991 sa zrušujú v týchto organizáciách tie fondy, ktoré boli zriadené podľa uvedeného uznesenia vlády a ktoré rozpočtová organizácia nezriaďuje podľa tejto vyhlášky alebo podľa iného právneho predpisu.

Výnimky z ustanovení § 2 až 4, 9, 14 až 16, 18, 20, 23 a 26 tejto vyhlášky môže povoliť na návrh zriaďovateľa v odôvodnených prípadoch Federálne ministerstvo financií.

Výnimky povolené podľa zrušovaných predpisov strácajú platnosť dňom účinnosti tejto vyhlášky.

Táto vyhláška nadobúda účinnosť dňom vyhlásenia.