Zákon o bankách a sporiteľniach

Bankami a sporiteľňami podľa tohto zákona sú právnické osoby so sídlom v Československej socialistickej republike, ktoré sú založené ako štátne peňažné ústavy podľa tohto zákona, alebo ako účastinné spoločnosti, družstevné podniky alebo spoločné podniky podľa osobitných predpisov¹) pri splnení podmienok ustanovených týmto zákonom.

Právne pomery bánk založených ako účastinné spoločnosti, družstevné podniky a spoločné podniky sa spravujú právnymi predpismi, podľa ktorých boli založené, pokiaľ tento zákon neustanovuje inak.

Pre banku založenú ako družstevný alebo spoločný podnik sa nepoužijú ustanovenia týkajúce sa socialistickej samosprávy.²)

Banku ako štátny peňažný ústav môže založiť ústredný orgán štátnej správy alebo Štátna banka československá.

Banku ako účastinnú spoločnosť,³) ako družstevný podnik⁴) alebo ako spoločný podnik⁵) môžu založiť československé právnické osoby podľa osobitných predpisov.

Zahraničné osoby sa môžu podieľať na založení banky ako účastinnej spoločnosti za podmienok ustanovených osobitným predpisom.⁶)

Sporiteľňu môže založiť ministerstvo financií, cien a miezd republiky, na ktorej území má mať sporiteľňa sídlo.

Na založenie banky alebo sporiteľne, na ich rozdelenie, zlúčenie alebo splynutie s inou bankou alebo sporiteľňou, ako aj na zmenu predmetu ich činnosti a na zmenu výšky a spôsobu vytvárania základného imania udeľuje povolenie Štátna banka československá po dohode s Federálnym ministerstvom financií a pri bankách aj po prerokovaní s ministerstvom financií, cien a miezd republiky, na ktorej území má mať alebo má banka sídlo, ak nie je toto ministerstvo zakladateľom.

V žiadosti o povolenie na založenie banky alebo sporiteľne sa uvedie názov a sídlo banky alebo sporiteľne, označenie zakladateľa, rozsah a spôsob vytvárania základného imania a vymedzený predmet činnosti banky alebo sporiteľne.

Ak je zakladateľom banky Federálne ministerstvo financií, udeľuje v prípadoch, na ktoré sa vzťahuje ustanovenie odseku 1, povolenie na založenie banky Štátna banka československá, ak je zakladateľom Štátna banka československá, udeľuje súhlas so založením banky Federálne ministerstvo financií.

O žiadosti o udelenie povolenia na založenie banky, ktorá nemá byť štátnym peňažným ústavom, a na rozdelenie, zlúčenie alebo splynutie banky, ktorá nie je štátnym peňažným ústavom, sa rozhoduje v správnom konaní.⁷)

Pri rozhodovaní o udelení povolenia podľa odseku 1 sa prihliadne na potrebu účelného usporiadania bánk a sporiteľní a ďalej na to, či banka alebo sporiteľňa po založení, rozdelení, zlúčení alebo splynutí alebo po zmene základného imania bude mať dostatočné základné imanie a pracovno-technické predpoklady pre riadny výkon svojej činnosti.

Štátny peňažný ústav vzniká dňom zápisu do podnikového registra. Návrh na zápis podáva zakladateľ.

Vnútorné organizačné usporiadanie štátneho peňažného ústavu upravuje organizačný poriadok vydaný jeho štatutárnym orgánom.

Banky a sporiteľne v súlade s cieľmi štátnej hospodárskej politiky podporujú rozvoj socialistického podnikania a sporivosť obyvateľstva a riadia sa im určenými záväznými výstupmi päťročného štátneho plánu hospodárskeho a sociálneho rozvoja a ďalej menového plánu.

Banky a sporiteľne

Banky a sporiteľne môžu prevádzkovať aj ďalšie činnosti v oblasti bankových obchodov a peňažných služieb uvedené v zakladacej listine alebo osobitných predpisoch.

Pre požadovaný druh bankových obchodov a peňažných služieb si právnické a fyzické osoby môžu zvoliť banku a sporiteľňu.

Banky a sporiteľne si môžu zvoliť právnickú alebo fyzickú osobu, pre ktorú budú vykonávať požadované bankové obchody alebo poskytovať peňažné služby.

Banka je však povinná otvoriť a viesť účet⁹) právnickej osoby, ktorá o to požiada a nemá už tento účet otvorený v inej banke alebo v sporiteľni. Sporiteľňa je povinná prijímať vklady fyzickej osoby, ktorá ju o to požiada.¹⁰)

Banky a sporiteľne prijímajú vklady od právnických a fyzických osôb a poskytujú úvery právnickým osobám a pôžičky fyzickým osobám; tieto činnosti vykonávajú na zmluvnom základe.

Úrokové sadzby z prijatých vkladov právnických osôb a z poskytnutých úverov podľa odseku 1 dojednávajú banky a sporiteľne v rámci určeného rozpätia úrokových sadzieb alebo prípustných odchýlok od sadzby úrokov z úverov, ktoré Štátna banka československá poskytuje bankám. Toto rozpätie úrokových sadzieb alebo prípustné odchýlky od uvedenej úrokovej sadzby vyhlasuje Štátna banka československá v Zbierke zákonov. Štátna banka československá môže takto vyhlásiť aj sadzbu rozhodnú pri kúpe prevoditeľných cenných papierov pred ich splatnosťou bankami a sporiteľňami.

Úrokové sadzby z prijatých vkladov fyzických osôb a z pôžičiek poskytovaných bankami a sporiteľňami fyzickým osobám podľa odseku 1 vyhlási Štátna banka československá po dohode s Federálnym ministerstvom financií a ministerstvami financií, cien a miezd Českej socialistickej republiky a Slovenskej socialistickej republiky v Zbierke zákonov.

Úrokové sadzby vyhlásené podľa odsekov 2 a 3 nenahrádzajú úrokové sadzby ustanovené osobitnými predpismi.¹¹)

Ak je banka alebo sporiteľňa povinná na základe právneho predpisu alebo záväzného výstupu päťročného štátneho plánu hospodárskeho a sociálneho rozvoja poskytnúť úver alebo pôžičku za určených podmienok a ak jej tým vznikne majetková ujma, banka alebo sporiteľňa je oprávnená požadovať úhradu tejto ujmy zo štátneho rozpočtu, ku ktorému má odvodovú alebo daňovú povinnosť.

Za vklady a iné majetkové hodnoty fyzických osôb uložené v štátnych peňažných ústavoch, ako aj za úroky z vkladov fyzických osôb v štátnych peňažných ústavoch ručí štát.

Banky a sporiteľne sú povinné používať vlastné a zverené prostriedky takým spôsobom, aby zaručovali plnenie svojich záväzkov.

Okrem bánk alebo sporiteľní môže niektorú z činností uvedených v § 9 ods. 2 prevádzkovať aj iná právnická osoba popri svojej hlavnej činnosti, a to na základe povolenia udeleného jej na jej žiadosť.

Povolenie na prevádzkovanie činností uvedených v § 9 ods. 2 písm. a), b), c), d) a e) udeľuje Štátna banka československá a v prípadoch uvedených v písmenách f) a g) Štátna banka československá po dohode s Federálnym ministerstvom financií v správnom konaní.⁸) Pri rozhodovaní o udelení povolenia podľa odseku 1 platí obdobne ustanovenie § 5 ods. 5.

Právnická osoba, ktorej bolo udelené povolenie podľa odseku 1, má ohľadne výkonu činnosti, na ktorú sa toto povolenie vzťahuje, práva a povinnosti, ktoré majú banky a sporiteľne podľa tohto zákona s výnimkou § 26.

Povolenie sa nevyžaduje na vykonávanie činností uvedených

Právnické osoby, ktoré sú oprávnené vykonávať činnosti uvedené v odseku 4 bez povolenia, majú pri tejto činnosti práva a povinnosti, ktoré majú banky a sporiteľne podľa tohto zákona s výnimkou § 26.

Banky a sporiteľne vykonávajú svoju činnosť na základe samofinancovania, úplného chozrasčotu a svojho plánu hospodárskeho a sociálneho rozvoja. Využívajú vlastné aj zverené prostriedky na svoj hospodársky rozvoj a v závislosti od výsledkov hospodárenia starajú sa aj o rozvoj svojho pracovného kolektívu.

Štátne peňažné ústavy sú subjektom vzťahov k štátnemu rozpočtu a k rozpočtom národných výborov.

Banky a sporiteľne vytvárajú tieto fondy:

Banky a sporiteľne si môžu vytvárať zo svojho použiteľného zisku ďalšie fondy podľa svojho uváženia.

Prostriedky fondov vytvorené bankami a sporiteľňami im nemožno odňať; o ich použití rozhodujú banky a sporiteľne v súlade so všeobecne záväznými právnymi predpismi.

Banky a sporiteľne podliehajú štátnemu dozoru.

Štátny dozor nad činnosťou bánk vykonáva Federálne ministerstvo financií.

Štátny dozor nad činnosťou sporiteľní vykonáva ministerstvo financií, cien a miezd republiky, na ktorej území má sporiteľňa sídlo.

Výkon štátneho dozoru zahŕňa

Predmetom štátneho dozoru nie sú jednotlivé vklady fyzických osôb a pôžičky poskytované jednotlivým fyzickým osobám.

Ak pri výkone štátneho dozoru (§ 18) boli zistené závažné nedostatky, určí orgán štátneho dozoru lehotu na ich odstránenie a informuje o tom pri banke založenej ako štátny peňažný ústav, ako družstevný podnik alebo ako spoločný podnik jej zakladateľa, prípadne právnické osoby, ktoré sa podieľajú na ich založení, a pri banke založenej ako účastinná spoločnosť jej dozorný orgán.

Pokiaľ neboli zistené nedostatky v určenej lehote odstránené, orgán štátneho dozoru banke alebo sporiteľni pozastaví alebo odníme v obmedzenom alebo v celom rozsahu oprávnenie na činnosť vyplývajúcu z povolenia udeleného podľa § 5 ods. 1. V tomto prípade nesmie banka alebo sporiteľňa vstupovať do právnych vzťahov v oblasti, ktorej sa rozhodnutie týka.

Pri pozastavení činnosti nadobúda banka alebo sporiteľňa opäť toto oprávnenie uplynutím doby, na ktorú bolo rozhodnutie o pozastavení činnosti obmedzené, alebo dňom, keď bolo toto rozhodnutie zrušené.

Štátny peňažný ústav zaniká rozdelením, zlúčením, splynutím alebo zrušením.

Rozdelenie, zlúčenie, splynutie alebo zrušenie štátneho peňažného ústavu nesmie byť na ujmu jeho veriteľov a na jeho účinnosť sa vyžaduje zápis do podnikového registra.

Zánik banky alebo sporiteľne založenej ako účastinná spoločnosť, družstevný podnik alebo spoločný podnik sa spravuje osobitnými predpismi.

Ak štátny peňažný ústav zaniká zlúčením alebo splynutím, prechádza jeho majetok a záväzky na preberajúci, prípadne novovzniknutý štátny peňažný ústav.

Pri rozdelení štátneho peňažného ústavu rozhodne zakladateľ o prechode majetku a záväzkov na štátne peňažné ústavy, ktoré vznikli rozdelením. Ak o prechode niektorého záväzku rozdeleného štátneho peňažného ústavu nie je rozhodnuté, môže veriteľ uplatniť svoje právo voči ktorémukoľvek štátnemu peňažnému ústavu, ktorý vznikol rozdelením.

Likvidácia štátneho peňažného ústavu sa spravuje ustanoveniami § 27a až 27e Hospodárskeho zákonníka primerane.

Likvidácia štátneho peňažného ústavu pri jeho predĺžení sa spravuje osobitnými predpismi.¹⁴)

Na všetky bankové obchody a peňažné služby bánk a sporiteľní včítane stavov na účtoch a depozít cenných papierov sa vzťahuje bankové tajomstvo podľa odseku 2, § 24 a 25.

Správy o stave na účtoch právnických osôb a o úveroch im poskytnutých možno podať týmto osobám, ich zakladateľom a s výslovným súhlasom právnickej osoby aj iným osobám. Bez tohto súhlasu možno správu podať len pri preukázaní oprávneného záujmu a len so súhlasom štatutárneho orgánu banky alebo sporiteľne, alebo ak tak všeobecne záväzný právny predpis ustanovuje.

Pri vkladoch fyzických osôb je banka a sporiteľňa povinná zachovať anonymitu vkladov aj vkladateľov vo vzťahu k tretím osobám a pri vkladoch znejúcich na doručiteľa sa zachováva anonymita vkladateľa aj vo vzťahu k banke a sporiteľni.

Správu o vklade fyzickej osoby možno podať len na dopyt súdu na účely občianskeho súdneho konania¹⁵) a na dopyt súdu alebo iného orgánu činného v trestnom konaní pri trestnom stíhaní¹⁶) týkajúcom sa vkladu. Dopyt musí obsahovať údaje, podľa ktorých možno vklad jednoznačne identifikovať. Nedotknuté zostáva oprávnenie štátnych notárstiev podľa osobitného predpisu v konaní o dedičstve.¹⁷)

Pracovníci a funkcionári bánk a sporiteľní, ako aj pracovníci štátneho dozoru sú povinní zachovávať mlčanlivosť v služobných veciach dotýkajúcich sa obchodných záujmov bánk a sporiteľní a ich klientov.

Z dôvodov uvedených v § 23 ods. 2 a § 24 ods. 2 môžu byť štatutárnym orgánom banky alebo sporiteľne od tejto povinnosti oslobodení.

Povinnosť zachovávať mlčanlivosť trvá aj po skončení pracovnoprávneho vzťahu alebo výkonu funkcie.

Banky a sporiteľne sú povinné ročne zverejňovať svoje účtovné závierky a správy k nim.

Živnostenská banka, n. p., Investičná banka, štátny peňažný ústav, Česká štátna sporiteľňa a Slovenská štátna sporiteľňa, ktoré boli zriadené príslušnými právnymi predpismi zrušovanými podľa § 31 sa od nadobudnutia účinnosti tohto zákona považujú za štátne peňažné ústavy založené podľa tohto zákona a vykonávajú naďalej svoju činnosť podľa jeho ustanovení. Takisto ich zánik sa spravuje týmto zákonom.

Práva a povinnosti zakladateľa má vo vzťahu

Do vyhlásenia úrokových sadzieb podľa § 11 ods. 2 a 3 platia úrokové sadzby ustanovené podľa doterajších predpisov.¹⁸)

Ustanovenie § 11 ods. 5 sa použije na prípady, keď právny predpis alebo záväzný výstup päťročného štátneho plánu hospodárskeho a sociálneho rozvoja ustanovujúci podmienky úveru alebo pôžičky je vydaný po nadobudnutí účinnosti tohto zákona.

Vláda Československej socialistickej republiky upraví nariadením finančné hospodárenie štátnych peňažných ústavov.

Federálne ministerstvo financií upraví všeobecne záväzným právnym predpisom financovanie spoločenskej spotreby v štátnych peňažných ústavoch.

Slovenská Tatrabanka, n. p. sa od nadobudnutia účinnosti tohto zákona považuje za štátny peňažný ústav založený podľa tohto zákona. Federálne ministerstvo financií určí, kto bude mať práva a povinnosti jej zakladateľa.

Zrušujú sa:

Tento zákon nadobúda účinnosť 1. januárom 1990.