Vyhláška Ministerstva výstavby o dokumentácii, sledovaní a vyhodnocovaní experimentálnych stavieb

Účelom experimentálnej výstavby je overovanie súhrnu najnovších výsledkov vývoja a výskumu, prípadne námetov súvisiacich s rozvojom investičnej výstavby z hľadiska dodávateľov a objednávateľov - užívateľov (spoločenskej funkcie experimentu), o ktorých sa nedá rozhodnúť na základe doterajších skúseností; úlohy experimentálnej výstavby vychádzajú z generálnej perspektívy technického rozvoja. Výsledky experimentálnych stavieb sú dôležitým podkladom pre prípravu typových podkladov a technických noriem a pre overenie navrhovaného rozvoja materiálno-technickej základne a smerov výstavby uvažovaných výhľadovými plánmi.

Táto vyhláška upravuje postup a náležitosti prípravy, realizácie a záverečného vyhodnotenia experimentálnych stavieb, t. j. stavieb zaradených do plánu experimentálnych projektov a stavieb.

Ministerstvo výstavby usmerňuje experimentálnu výstavbu najmä v období zostavovania plánu experimentálnych projektov a stavieb*) v posudzovaní prípravnej dokumentácie, v sledovaní priebehu stavby, v prejednávaní záverečných vyhodnotení a vo využití skúseností z experimentálnych stavieb.

Ministerstvo výstavby ustanovuje v dohode so Štátnou komisiou pre rozvoj a koordináciu vedy a techniky odborné komisie pre sledovanie, prípadne posúdenie prípravy, priebehu realizácie a záverečného vyhodnotenia experimentálnych stavieb z technického, ekonomického, výtvarného a prevádzkového hľadiska.

Ústredný investor zabezpečuje spracovanie prípravnej a projektovej dokumentácie, zaradenie stavby do plánu investičnej výstavby a jej realizáciu a spolu s Ministerstvom výstavby zodpovedá za využitie skúseností a výsledkov experimentálnych stavieb (najmä v typizačných prácach).

Zodpovednou vývojovou (výskumnou) organizáciou je spravidla vývojové a výskumné pracovisko dodávateľskej organizácie, výskumný alebo projektový ústav, ktorý si na experimentálnej stavbe overuje výsledky svojho vývoja (výskumu) alebo do náplne ktorého patrí časť overovaných problémov. Touto funkciou môže byť plánom určená aj iná organizácia, ktorá má na to predpoklady, napr. odborné pracovisko vysokých škôl.**) Aj keď na experimentálnej stavbe sú overované výsledky vývoja (výskumu) viacero organizácií, poveruje sa funkciou zodpovednej vývojovej (výskumnej) organizácie vždy len jedna organizácia.

Zodpovedná vývojová (výskumná) organizácia najmä spracúva technicko-ekonomické údaje a ukazovatele, vykonáva potrebné skúšky a merania ešte pred začatím stavby a poskytuje iné podklady pre prípravnú a projektovú dokumentáciu, vykonáva technickú pomoc, zabezpečuje sledovanie priebehu stavby, vykonáva rozbor a spracúva návrh záverečného vyhodnotenia. Tieto práce sú súčasťou vývojových (výskumných) úloh.

Spracovateľa dokumentácie a generálneho dodávateľa stavby alebo generálneho dodávateľa stavebnej časti (ďalej len „dodávateľa stavby“) a generálneho (finálneho) dodávateľa technologickej časti zabezpečuje ústredný investor; dodávateľa stavby zabezpečuje po dohode s Ministerstvom výstavby.

Experimentálny zámer je stručným a vecným vymedzením a odôvodnením zamýšľanej experimentálnej stavby. Určuje technicko-ekonomické ciele, ktoré sa majú dosiahnuť, a problémy, ktoré sa majú experimentom riešiť, určuje vzťah a požiadavky k vývojovým alebo výskumným úlohám, objasňuje význam riešených problémov pre národné hospodárstvo a uplatnenie ich výsledkov v praxi, určuje technicko-ekonomické ukazovatele, ktoré sa majú dosiahnuť v porovnaní so svetovými ukazovateľmi, časový harmonogram, rozsah spolupráce vývojových alebo výskumných organizácií a predbežný návrh na oblasť alebo miesto stavby, určuje výpočet a spôsob riešenia problémov a alternatívnych štúdií. Obsahuje návrh na určenie ústredného investora, zodpovednej vývojovej (výskumnej) organizácie, prípadne spracovateľa prípravnej a projektovej dokumentácie. Súčasťou experimentálneho zámeru je predbežné určenie celkových nákladov na experimentálnu stavbu, členené na investičné náklady a predpokladané zvýšené náklady vplyvom experimentu.

Experimentálny zámer spracúva a predkladá Ministerstvu výstavby organizácia, ktorá navrhuje vykonanie experimentu. Experimentálny zámer sa predkladá v 6 vyhotoveniach.

Vykonanie experimentu môžu navrhovať ústredné orgány, výskumné a študijné ústavy, projektové, investorské a dodávateľské alebo iné organizácie. Navrhovateľ (alebo jeho nadriadený orgán) je povinný najneskoršie pred zaradením stavby do plánu experimentálnych projektov a stavieb zabezpečiť ústredného investora a zodpovednú vývojovú (výskumnú) organizáciu a v priebehu prípravy a realizácie stavby bezplatne poskytnúť technickú pomoc objasňujúcu pôvodný námet.

Pre získanie námetov na experimentálne stavby sa môžu použiť konceptné súťaže.*) V týchto prípadoch zabezpečuje povinnosti navrhovateľa experimentálnej stavby vypisovateľ súťaže.

Experimentálny zámer schvaľuje Ministerstvo výstavby po jeho posúdení odbornou komisiou a po vyjadrení ústredného investora, prípadne iných dotknutých orgánov.

Schválený experimentálny zámer je podkladom pre zaradenie experimentálnej stavby do plánu experimentálnych projektov a stavieb a záväzným podkladom pre práce na experimentálnej štúdii z hľadiska cieľov, ktoré sa majú dosiahnuť, a problémov, ktoré má experiment vyriešiť.

Dokumentácia experimentálnych stavieb sa člení na experimentálnu štúdiu, investičnú úlohu a na projektovú dokumentáciu.

Experimentálna štúdia je súborným technicko-ekonomickým riešením stavby vymedzenej experimentálnym zámerom. Rozpracúva a overuje v projektovom riešení problémy experimentu z hľadiska konštrukčného, použitého materiálu, výrobkov (dielcov), vykonávania, bezpečnosti práce a ochrany zdravia, ekonómie, funkčného, dispozičného a výtvarného riešenia. Orientačne určuje celkový náklad experimentálnej stavby, členený na investičný náklad a zvýšené náklady vplyvom experimentu. Orientačný celkový náklad sa zostavuje z objemových, prípadne iných rozpočtových ukazovateľov a z odborných odhadov.

Pri zložitých a významných úlohách sa experimentálna štúdia spracúva vo viacerých variantoch pre získanie optimálneho riešenia, podľa ktorého bude vykonaná experimentálna stavba. Každý variant musí obsahovať technicko-ekonomické zhodnotenie.

Spracovanie experimentálnej štúdie zabezpečuje ústredný investor, pokiaľ si to nevyhradí Ministerstvo výstavby. Spracovanie variantov experimentálnej štúdie zabezpečuje spravidla Ministerstvo výstavby. Experimentálnu štúdiu**) (a varianty) spracúvajú obvykle výskumné a študijné ústavy, projektové ústavy, dodávateľské organizácie alebo odborné pracoviská vysokých škôl.

Spracovateľ je povinný v priebehu prác na experimentálnej štúdii prejednať:

Experimentálna štúdia alebo jej varianty môžu sa získať konceptnou súťažou. V takomto prípade zabezpečuje prejednanie podľa predchádzajúceho bodu vypisovateľ súťaže, pokiaľ súťažné podmienky neurčia ináč.

Experimentálnu štúdiu predkladá na schválenie so svojím stanoviskom ústredný investor Ministerstvu výstavby. Experimentálna štúdia sa predkladá v 6 vyhotoveniach. V prípadoch, kde si vyhradilo spracovanie experimentálnej štúdie Ministerstvo výstavby, predkladá prejednanú experimentálnu štúdiu na schválenie jej spracovateľ.

Experimentálnu štúdiu schvaľuje na podklade posúdenia odborných komisií, prípadne vyjadrenia ústredného investora alebo iných orgánov Ministerstvo výstavby najneskoršie do 60 dní.

Schválená experimentálna štúdia je záväzným podkladom pre spracovanie investičnej úlohy a projektovej dokumentácie z hľadiska cieľov, ktoré sa majú dosiahnuť, spôsobu riešenia problémov experimentu a jeho rozsahu a v sume zvýšených nákladov vplyvom experimentu.

Ak sa pri spracovaní investičnej úlohy alebo projektovej dokumentácie, alebo v priebehu stavby ukáže potrebné urobiť oproti schválenej experimentálnej štúdii zmeny v spôsobe riešenia problémov experimentu, v jeho rozsahu alebo v sume zvýšených nákladov vplyvom experimentu, musí ústredný investor, prípadne zodpovedná vývojová (výskumná) organizácia po vzájomnom prejednaní požiadať o súhlas Ministerstvo výstavby, ktoré sa vyjadrí najneskoršie do 45 dní. Takýto návrh sa musí vopred prejednať s generálnym projektantom a s dodávateľom stavby.

Ak riešenie experimentálnej štúdie preukáže nemožnosť dosiahnutia technicko-ekonomických a prevádzkových cieľov experimentu alebo nerealizovateľnosť experimentálnej stavby alebo ak postačí vyhodnotená experimentálna štúdia na vyriešenie problémov experimentu, rozhodne Ministerstvo výstavby po vyjadrení ústredného investora o ďalšom postupe, prípadne o upustení od realizácie experimentálnej stavby a jej vyškrtnutí z plánu experimentálnych projektov a stavieb.

Pre spracovanie, prejednanie a schválenie investičnej úlohy a projektovej dokumentácie experimentálnych stavieb platia ustanovenia predpisov o dokumentácii stavieb a tejto vyhlášky.

Súčasťou investičnej úlohy sú okrem údajov a ukazovateľov určených predpismi o dokumentácii stavieb vždy aj záväzné údaje a ukazovatele schválené v experimentálnej štúdii.

Projektová dokumentácia sa spracúva spravidla v jednom stupni (jednostupňový projekt), pokiaľ objasnenie materiálovej, konštrukčnej a technologickej prípravy nevyžaduje spracovanie vo dvoch stupňoch.

Rozpočet k projektovej dokumentácii experimentálnej stavby sa zostavuje na celú stavbu podľa rozpočtových podkladov určených predpismi o dokumentácii a o rozpočtovaní stavieb.

Investičné náklady experimentálnej stavby vyjadrujú hodnotu bežne vykonávanej stavby, určenú na podklade ukazovateľov, z individuálnych rozpočtových podkladov cenovej povahy (najmä z cien prv projektovaných stavieb) alebo sa určujú vo výške výhľadovej ceny stavby predpokladanej v hromadnej výrobe.

Náklady zvýšené vplyvom experimentu vyjadrujú rozdiel medzi investičnými nákladmi určenými podľa predchádzajúceho bodu a celkovými nákladmi experimentálnej stavby. V prípade, že by tieto náklady boli v rozpočte k projektovej dokumentácii vyššie ako suma schválená v experimentálnej štúdii, musí ústredný investor požiadať Ministerstvo výstavby o súhlas podľa bodu 24.

Generálny projektant je povinný prejednať projektovú dokumentáciu so zodpovednou vývojovou (výskumnou) organizáciou z hľadiska problémov riešených experimentom. Vyjadrenie zodpovednej vývojovej (výskumnej) organizácie tvorí prílohu projektovej dokumentácie. Odpis svojho vyjadrenia zašle zodpovedná vývojová (výskumná) organizácia na vedomie Ministerstvu výstavby a ústrednému investorovi.

Ministerstvo výstavby sa k investičnej úlohe a k projektovej dokumentácii nevyjadruje ani ich neprejednáva, pokiaľ si to nevyhradilo pri schválení experimentálnej štúdie alebo pokiaľ ho investor alebo generálny projektant o to nepožiada.

Investor je povinný zaslať dve vyhotovenia schválenej projektovej dokumentácie zodpovednej vývojovej (výskumnej) organizácii na sledovanie realizácie stavby a na záverečné vyhodnotenie.

Vykonávanie experimentálnych stavieb

Podkladom pre začatie experimentálnej stavby je schválená projektová dokumentácia, zaradenie stavby do ročného plánu investičnej výstavby a plánu experimentálnych projektov a stavieb, uzavretie príslušnej hospodárskej zmluvy a rozhodnutie o prípustnosti stavby.

Ministerstvo výstavby a zodpovedná vývojová (výskumná) organizácia musia byť o začatí experimentálnej stavby investorom upozornené najmenej 30 dní pred dňom začatia prác.

Pre vykonávanie experimentálnej stavby sa zriaďuje v rámci stavebnej dodávateľskej organizácie experimentálne pracovisko. Jeho činnosť musí byť ustanovená organizačným opatrením, vydaným riaditeľom podniku, ktoré určuje najmä právomoc a zodpovednosť vedenia experimentálnej stavby, spôsob evidencie, materiálno-technické zásobenie a vybavenie pracoviska, hľadiská pre hodnotenie práce experimentálneho pracoviska a pod.

Dodávateľské organizácie musia viesť vnútropodnikovú evidenciu na všetkých experimentálnych stavbách a na miestach vyrábajúcich nové dielce a konštrukcie pre tieto stavby oddelene a prehľadne tak, aby bolo možné získať potrebné údaje pre hodnotenie stavby alebo výroby, najmä evidenciu o spotrebe materiálu, energie, práce, využitia mechanizmov, o vlastných nákladoch a špeciálne ukazovatele určené v konkrétnom prípade.

Pri všetkých neobvyklých konštrukciách a materiáloch, ktoré sú predmetom experimentu a pri ktorých to vyžaduje zabezpečenie ich technickej bezpečnosti, najmä pri konštrukciách a materiáloch, ktoré nezodpovedajú technickým normám, je potrebné najneskoršie pred uvedením stavby do prevádzky vykonať zaťažkávacie alebo iné skúšky predpísané technickými normami alebo požadované zodpovednou vývojovou (výskumnou) organizáciou, prípadne spracovateľom experimentálnej štúdie.

Prípady uvedené v predchádzajúcom bode musí generálny projektant v projektovej dokumentácii výrazne označiť včítane technologických postupov vykonania a skúšania konštrukcie a materiálu, a to podľa podkladov zodpovednej vývojovej (výskumnej) organizácie, prípadne spracovateľa experimentálnej štúdie. Zároveň podľa týchto podkladov určí čas a spôsob sledovania a používania konštrukcie a materiálov v prípadoch, keď je potrebné experimentálnu stavbu sledovať aj po jej dokončení.

Vykonanie skúšok konštrukcií a materiálov v rozsahu určenom v schválenej projektovej dokumentácii zabezpečuje dodávateľ stavby, pokiaľ nebude určené ináč pri schválení experimentálneho zámeru alebo experimentálnej štúdie. Náklady na tieto práce sú obsiahnuté v celkovom rozpočte stavby.

Pri stavbách zaradených do plánu experimentálnych projektov a stavieb možno sa odchýliť od technických noriem.

Prostriedky a opatrenia pre bezpečnosť a ochranu zdravia pri práci určí vždy v rámci projektovej dokumentácie generálny projektant v dohode so zodpovednou vývojovou (výskumnou) organizáciou, prípadne so spracovateľom experimentálnej štúdie a v dohode s príslušným orgánom ROH.

Pokiaľ niektoré konštrukcie alebo materiály overované na experimentálnej stavbe nespĺňajú očakávané výsledky a dôjde k ich deformácii alebo inému poškodeniu, je dodávateľ stavby (prípadne jeho poddodávatelia) povinný prednostne zabezpečiť odstránenie týchto závad na náklady Ministerstva výstavby. Návrh dodatočných opatrení na odstránenie závad vypracúva zodpovedná vývojová (výskumná) organizácia v dohode s investorom, generálnym projektantom a dodávateľom stavby a schvaľuje ho Ministerstvo výstavby.

Zodpovedná vývojová (výskumná) organizácia je povinná ustanoviť už v čase spracovania projektovej dokumentácie stáleho pracovníka pre stavbu. Jeho povinnosťou je oboznámiť sa s projektovou dokumentáciou, sledovať priebeh stavby, najmä z hľadiska dodržiavania technicko-ekonomických cieľov a spôsobu riešenia experimentu a sústreďovať potrebné údaje a dokumentáciu pre záverečné vyhodnotenie.

Ak zistí stály pracovník zodpovednej vývojovej (výskumnej) organizácie odchylné vykonávanie stavby od projektovej dokumentácie alebo iné závady, upozorní na ne písomne investora zápisom do stavebného denníka. Investor je povinný najneskoršie do 5 dní oznámiť zápisom v stavebnom denníku a podľa potreby aj písomne zodpovednej vývojovej (výskumnej) organizácii, aké opatrenia sa budú robiť na odstránenie týchto závad.

V priebehu vykonávania stavby zvoláva stály pracovník zodpovednej vývojovej (výskumnej) organizácie podľa potreby kontrolné dni, najmä pred začatím prác, ktoré sú predmetom experimentu, najmenej však raz za štvrťroka. Na kontrolných dňoch sa prejednávajú problémy experimentu so všetkými zúčastnenými organizáciami. Oznámenie o kontrolných dňoch a záznamy o rokovaní zašle zodpovedná vývojová (výskumná) organizácia v odpise Ministerstvu výstavby a ústrednému investorovi.

Stály pracovník zodpovednej vývojovej (výskumnej) organizácie vedie pracovný denník o priebehu stavby a jeho priepis zasiela v dohodnutých termínoch na vedomie Ministerstvu výstavby a ústrednému investorovi.

Dodávateľ, prípadne investor sú povinní poskytnúť stálemu pracovníkovi zodpovednej vývojovej (výskumnej) organizácie všetky údaje potrebné pre jeho prácu a vhodné miesto pre výkon jeho činnosti. Pri zisťovaní technicko-ekonomických údajov a vo vykonávaní ďalších prác sú mu v rozsahu vzájomnej dohody nápomocní pracovníci podnikových vývojových pracovísk.*) Dodávateľ je ďalej povinný poskytnúť zodpovednej vývojovej (výskumnej) organizácii pomocné sily pre jej prácu. Práce a služby poskytované dodávateľom sú zahrnuté do celkového rozpočtu stavby.

Zodpovedná vývojová (výskumná) organizácia spracúva na základe údajov vyšetrených dodávateľom stavby súhrnne záverečné vyhodnotenie experimentálnej stavby a predkladá ho Ministerstvu výstavby s oponentským stanoviskom dodávateľa, ústredného investora (prípadne užívateľa) a generálneho projektanta. Záverečné vyhodnotenie predkladá v 10 vyhotoveniach do 3 mesiacov po uvedení stavby do prevádzky (užívania), prípadne v iných lehotách určených pri schválení experimentálnej štúdie.

Ministerstvo výstavby schvaľuje záverečné vyhodnotenie po jeho posúdení odbornou komisiou (bod 4). Súčasne rozhoduje v dohode s ústredným investorom, prípadne ďalšími orgánmi o nutných opatreniach na využitie výsledkov experimentálnej stavby.

Finančné prostriedky na úhradu experimentálnych štúdií a ich variantov, prípadne zvýšených nákladov projektovej dokumentácie a prieskumných prác sú spravidla zahrnuté v pláne experimentálnych projektov a stavieb.

Podkladom pre financovanie experimentálnej stavby je schválený rozpočet k projektovej dokumentácii. Investičné náklady stavby (bod 30) financuje ústredný investor (investor) zo svojich investičných prostriedkov. Zvýšené náklady vplyvom experimentu (bod 31) sa financujú z prostriedkov určených na technický rozvoj. Za účelné použitie týchto prostriedkov zodpovedá ústredný úrad, ktorému boli pridelené štátnym rozpočtom a dodávateľská organizácia, ktorá práce vykonáva.

Prostriedky pridelené na zvýšené náklady vplyvom experimentu nesmú sa použiť na financovanie vyššieho štandardu vybavenia alebo iného zariadenia než ako určuje schválená experimentálna štúdia.

Do zostavenia plánu experimentálnych projektov a stavieb (bod 3) vyhlási Ministerstvo výstavby dočasný zoznam experimentálnych stavieb, na ktoré sa táto vyhláška vzťahuje. Pre experimentálne stavby, s prípravou alebo realizáciou ktorých sa začalo pred dňom účinnosti tejto vyhlášky, určí Ministerstvo výstavby potrebné odchýlky.

Dodávky výrobkov, prác a výkonov potrebných pre experimentálne stavby sa zabezpečujú hospodárskymi zmluvami podľa predpisov o hospodárskych vzťahoch medzi socialistickými organizáciami.**)

Táto vyhláška nadobúda účinnosť 15. októbra 1962.