Vládne nariadenie o rozšírení právomoci a zodpovednosti národných výborov a o usporiadaní a činnosti ich orgánov 1961

v rámci hospodársko-politických smerníc krajských národných výborov ustanovujú hospodársko-politické smernice pre vypracúvanie úvah o dlhodobom rozvoji obcí a miest, päťročných a ročných plánov a ročných rozpočtov pre svoje organizácie a pre mestské a miestne národné výbory na území okresu;

riadia vypracúvanie plánov a rozpočtov na mestských a miestnych národných výboroch a v svojich organizáciách, poskytujú im pritom všestrannú pomoc a prejednávajú s nimi ich návrhy plánov a rozpočtov;

vypracúvajú súhrnné plány a rozpočty za celé hospodárstvo riadené okresnými, mestskými a miestnymi národnými výbormi na území okresov a predkladajú ich krajským národným výborom;

v rámci úloh, objemov prostriedkov a počtov pracovníkov stanovených plánom krajských národných výborov ustanovujú vo svojich plánoch jednotlivým mestským a miestnym národným výborom a svojim organizáciám základné úlohy a súhrnné objemy prostriedkov a počty pracovníkov; vo výnimočných prípadoch, ak to bude pre rozvoj hospodárstva celého okresu alebo kraja nutné, ustanovujú okresné národné výbory objemy prostriedkov, prípadne aj počty pracovníkov miestnemu alebo mestskému národnému výboru oddelene pre určitú hospodársku alebo rozpočtovú organizáciu.

všestranne napomáhajú plnenie celoštátnych úloh na území okresu a zabezpečujú rozvoj a rozmiestnenie svojho hospodárstva v súlade s potrebami rozvoja celého hospodárstva v okrese a s vývojom osídlenia;

sledujú celkový vývoj hospodárstva, životnej a kultúrnej úrovne obyvateľstva, vypracúvajú návrhy týkajúce sa využitia všetkých zdrojov a podmienok okresov a prejednávajú ich s krajskými národnými výbormi a s ústredne riadenými závodmi a podnikmi na svojom území;

zabezpečujú na základe rozborov o vývoji, stave a štruktúre obyvateľstva potrebu pracovníkov pre celé hospodárstvo na svojom území a krajskému národnému výboru predkladajú návrhy na využitie zdrojov pracovných síl, rozmiestenie dorastu a výchovu odborných kádrov; zabezpečujú medziokresné a medzikrajové presuny pracovných síl, zabezpečujú zvyšovanie zamestnanosti žien a osôb so zmenenou pracovnou schopnosťou, starajú sa o zlepšovanie vekového priemeru pracujúcich v pôdohospodárstve a usmerňujú uvoľňovanie pracovníkov z pôdohospodárstva do iných odvetví. Vyjadrujú sa k návrhom na rušenie alebo podstatné obmedzenie výroby v závodoch riadených ústrednými orgánmi v prípadoch, keby došlo k zníženiu zamestnanosti. Vyjadrujú sa k požiadavkám na zvyšovanie počtu pracovníkov v podnikoch a závodoch riadených ministerstvami z hľadiska možnosti ich zabezpečenia v rámci okresu;

vyjadrujú sa ku všetkým investičným úlohám, najmä z hľadiska umiestenia v okrese, územne technického riešenia a zabezpečenia nárokov na hospodárstvo riadené okresnými, miestnymi a mestskými národnými výbormi;

zodpovedajú za správne vypracúvanie územných plánov miest a obcí a v spolupráci s miestnymi a mestskými národnými výbormi určujú všetkým organizáciám plochy pre prevádzku a výstavbu. Navrhujú hospodárskym organizáciám spoločný postup pri výstavbe zariadení slúžiacich niekoľkým investorom; koordinujú výstavbu a zriaďovanie všetkých kultúrnych, zdravotníckych, sociálnych, telovýchovných a rekreačných zariadení v okrese;

zabezpečujú potreby celého hospodárstva v okrese automobilovou dopravou a spolupracujú pri koordinácii železničnej a automobilovej dopravy;

koordinujú výstavbu vodohospodárskych zariadení v okrese a zabezpečujú účelné hospodárenie vodou a dodržiavanie čistoty tokov;

účelne rozmiestňujú hospodárstvo, ktoré riadia, najmä školské, zdravotnícke, sociálne a kultúrne zariadenia, prevádzkárne miestneho priemyslu a obchodné jednotky, a to v súlade s rozvojom celého hospodárstva na území okresov; rozmiesťujú bytovú a ostatnú výstavbu do obcí s priaznivými spádovými podmienkami a riešia tak potreby skupín na seba nadväzujúcich obcí; vedú v tomto smere miestne národné výbory k účelnému spojovaniu materiálových a finančných prostriedkov;

pre správne určovanie v raste životnej úrovne obyvateľstva vykonávajú potrebné rozbory, najmä o príjmoch a výdavkoch obyvateľstva, o spoločenskej nevýrobnej spotrebe a pod.

podľa smerníc pre zostavenie dlhodobých a päťročných plánov a opatrení pre zostavenie ročných plánov a rozpočtov schválených vládou ustanovujú hospodársko-politické smernice pre vypracúvanie návrhov dlhodobých, päťročných a ročných plánov a rozpočtov v krajoch;

riadia vypracúvanie plánov a rozpočtov na okresných národných výboroch a vo svojich organizáciách; vypracúvajú návrhy súhrnných plánov a rozpočtov za celé hospodárstvo riadené národnými výbormi v krajoch a predkladajú ich vláde a Štátnej plánovacej komisii, návrhy rozpočtov Ministerstvu financií;

v rámci úloh, prostriedkov a počtov pracovníkov určených štátnym plánom určujú vo svojich plánoch jednotlivým okresným národným výborom a svojim organizáciám základné úlohy, objemy prostriedkov a počty pracovníkov súhrnne za celé ich hospodárstvo; v nevyhnutnej miere určujú všetkým alebo len niektorým okresným národným výborom objemy prostriedkov, prípadne počty pracovníkov oddelene pre niektoré odvetvia alebo ich časti.

na základe smerníc schválených vládou vypracúvajú návrhy dlhodobých a päťročných plánov rozvoja celého hospodárstva na území krajov; tieto návrhy obsahujú v ukazovateľoch charakterizujúcich celkový rozvoj krajov úlohy v rozvoji a rozmiestení výrobných síl, úlohy v životnej úrovni obyvateľstva v kraji, prehľad o vývoji celkového počtu a zložení obyvateľstva a pod.;

prednostne zabezpečujú:

navrhujú na základe rozborov prírodných a ekonomických podmienok krajov a okresov riešenie niektorých konkrétnych otázok rozvoja odvetvia hospodárstva na svojom území; pokiaľ ide o hospodárstvo riadené ministerstvami, prejednávajú svoje návrhy s výrobnými hospodárskymi jednotkami; ak presahuje uskutočnenie návrhov možnosti výrobných hospodárskych jednotiek, potom predkladajú návrhy kompetentným ministerstvám a Štátnej plánovacej komisii;

bilancujú zdroje a potrebu pracovných síl, prejednávajú s podnikmi priamo riadenými ministerstvami potrebu pracovníkov a kontrolujú, ako podniky pracovnými silami hospodária; zabezpečujú správne rozmiestnenie dorastu a absolventov odborných škôl;

vypracúvajú bilancie peňažných príjmov a výdavkov obyvateľstva; ukladajú okresným národným výborom a svojim organizáciám opatrenia zabezpečujúce vyrovnanosť bilancií a navrhujú ministerstvám a ostatným ústredným orgánom obdobné opatrenia pre odvetvia riadené týmito orgánmi;

v dlhodobých a päťročných plánoch ustanovujú a v ročných plánoch spresňujú rozvoj výroby stavebných hmôt a rozvoj kapacít stavebných prác v súlade s potrebami investorov; pritom vychádzajú zo znalostí kapacít stavebných organizácií pracujúcich na území kraja a zo znalosti investičných potrieb pre zabezpečenie rozvoja hospodárstva a kultúry v kraji a dbajú o upevňovanie dlhodobých vzťahov medzi odberateľmi a dodávateľmi;

posudzujú všetku centralizovanú investičnú výstavbu z hľadiska jej účelnosti, rozmiestenia a časového a územného nadviazania, odstránenia nadmernej rozostavanosti a sústredenia prostriedkov; dávajú súhlas na umiestenie všetkej decentralizovanej investičnej výstavby a sa vyjadrujú k návrhom na jej zaradenie do plánov stavebných organizácií riadených ministerstvami; odporúčajú výrobným hospodárskym jednotkám, ministerstvám a Štátnej plánovacej komisii opatrenia na lepšie využitie kapacít; podrobnejšie pokyny vydá Štátna plánovacia komisia;

organizujú spoločnú investičnú výstavbu základných fondov slúžiacich niekoľkým organizáciám a rozhodujú o investorstve a podiele zúčastnených organizácií na investičných nákladoch v prípadoch, keď nedôjde k dohode na úrovni okresných národných výborov;

zabezpečujú koordináciu výstavby a zriaďovania všetkých kultúrnych, sociálnych, zdravotníckych, telovýchovných, rekreačných a dopravných zariadení;

skúmajú vývoj odberateľsko-dodávateľských vzťahov medzi podnikmi vnútri kraja i vzťahy k ostatným krajom, najmä vzťahy medzi výrobou a obchodom, a vykonávajú nutné opatrenia alebo ich navrhujú ministerstvám alebo vláde;

skúmajú cesty surovín a výrobkov z hľadiska maximálneho priblíženia výroby ku zdrojom surovín a miestu spotreby a vykonávajú alebo navrhujú nutné opatrenia;

vykonávajú rozbory dopravy na celom území kraja a navrhujú opatrenia na odstránenie ekonomicky neúčelných prepráv; plánujú a koordinujú všetku nákladnú automobilovú dopravu (verejnú i závodovú), rozdeľujú fondy hlavných materiálových a základných prostriedkov pre túto dopravu; koordinujú automobilovú dopravu s dopravou železničnou;

zabezpečujú koordináciu rozvoja energetiky a teplárenských zariadení s rozvojom bytovej výstavby a všetkých odvetví hospodárstva na území kraja;

starajú sa o zveľadenie prírody a ochranu pôdy, lesov, ovzduší, vodných tokov a chránených častí prírody a zabezpečujú odstraňovanie zdrojov a príčin zhoršovania prírodného prostredia a nadmerného hluku;

zabezpečujú vypracovanie krajských rajónových územných plánov a koordinujú vypracovanie územných plánov na národných výboroch nižších stupňov;

potvrdzujú plány výrobných družstiev.