Zákon o základní úpravě jednotného školství (školský zákon). 1949

Veškeré mládeži se dostane jednotné výchovy a obecného i odborného vzdělání na školách, které tvoří jednotnou soustavu.

Podle dalších ustanovení tohoto zákona chodí mládež do školy mateřské ve věku od tří do šesti let, do školy prvního stupně (národní) a druhého stupně (střední) od šesti do patnácti let a mládež starší do školy třetího stupně.

Školy pečují o všestranný rozumový, citový, mravní a tělesný rozvoj žactva. Vzdělávají mládež v duchu pokrokových národních tradic a ideálů humanity, vychovávají k samostatnému myšlení, cílevědomému jednání, činorodé práci i družné spolupráci a probouzejí v mládeži touhu po sebevzdělání a pokroku. Vedou ji k činné účasti na životě školy a na budovatelském díle republiky. Pěstují smysl pro společenství v rodině, národu, Slovanstvu a lidstvu. Vychovávají národně a politicky uvědomělé občany lidově demokratického státu, statečné obránce vlasti a oddané zastánce pracujícího lidu a socialismu.

Na školách v zemi České a v zemi Moravskoslezské se vyučuje česky, na Slovensku slovensky.

Výjimky může stanoviti vláda.

Školy jsou učiliště státní.

Výjimky z ustanovení odstavce 1 stanoví zvláštní zákon.

Základní školní vzdělání poskytují školy prvního a druhého stupně. Toto vzdělání je povinné, jednotné a bezplatné.

Školy podléhají veřejnému zdravotnímu dozoru, předpisům o zdravotních opatřeních, o preventivní zdravotní péči a o péči sociální.

Ministerstvu školství a osvěty přísluší vrchní správa škol a dozor na ně.

Mateřská škola poskytuje v těsné součinnosti s rodinou dětem ve věku od tří let do doby, kdy začnou docházeti do národní školy, výchovnou péči a zdravotní a sociální ochranu.

Mateřská škola se zpravidla zřídí v obci nebo v závodě, přihlásí-li se nejméně 20 dětí z jejího předpokládaného obvodu; lze ji zrušiti, klesne-li počet zapsaných dětí pod 15.

V jedné třídě má býti nejvýše 30 dětí; při vyšším počtu dětí se podle možnosti zřídí další třída.

Mateřskou školu zřizuje a zrušuje zemský školní úřad, který stanoví též její obvod.

Do mateřské školy se přijímají tělesně i duševně zdravé děti, které zpravidla bydlí v jejím obvodu a které se k docházce do školy přihlásí.

Vláda stanoví nařízením, za kterých podmínek může býti docházka do mateřské školy pro děti od pěti let povinná.

Výchovná péče na těchto školách je bezplatná.

Ministerstvo školství a osvěty upraví v dohodě s ministerstvy zdravotnictví, sociální péče a výživy zdravotní a sociální ochranu i stravování dětí v mateřských školách.

Jsou-li v obvodu mateřské školy jesle nebo útulky pro děti ve věku předškolním, přísluší přímý pedagogický dohled na ně správě mateřské školy.

Předpisy o zřizování a zrušování mateřských škol, o jejich obvodech a o přijímání dětí vydá vláda nařízením.

Školy pro mládež vyžadující zvláštní péče plní podle možnosti úkoly škol podle tohoto zákona; děje se tak zvláštními prostředky, které jsou přiměřené sníženým schopnostem dětí.

Školy se zřizují zejména pro mládež tělesně vadnou a s vadami smyslů a řeči, duševně a mravně vadnou, postiženou chorobami a umístěnou v léčebných ústavech a ozdravovnách.

Při školách se zřídí podle potřeby žákovské domovy (§ 67) nebo jiná ubytovací zařízení, nutná pro účely školy.

Učiliště, které není státní, nesmí užívati názvu „škola“.

Zákonné výjimky podle ustanovení § 4, odst. 2 zůstávají nedotčeny.

Školy se zřizují zpravidla společně pro chlapce a pro dívky. Má-li škola při každé třídě nejméně dvě pobočky a vyžaduje-li toho zájem vyučování a výchovy, lze ji rozděliti ve dvě samostatné školy.

Podrobnosti určí ministerstvo školství a osvěty.

Osobní náklad na školy hradí stát.

Zvláštní zákon upraví, jak se věcné potřeby opatřují a jak se hradí náklad na ně. Dokud se tak nestane, platí dosavadní předpisy.

Náklad na učební pomůcky a knihy pro školy hradí stát.

Umístění, zařízení a vybavení, udržování a provoz školy musí vyhovovati její organisaci, jakož i požadavkům výchovným, vyučovacím, zdravotním a bezpečnostním.

Ke škole patří také šatna, tělocvična s příslušenstvím, cvičiště (hřiště), školní zahrada, byt pro ředitele školy a pro zřízence (školníka, topiče), podle potřeby též shromažďovací síň, dílny a pracovny, kuchyně, jídelna (také pro hromadné stravování přespolních žáků), školní statek, polesí a jiné praktické vyučovací objekty a byty pro učitele. Školy pro mládež vyžadující zvláštní péče mají míti mimo zvláštní vybavení pro své účely též byty pro pomocný personál.

Školní statky, polesí a jiné praktické vyučovací objekty škol slouží především účelům vyučovacím a spravují se hospodárně.

Vláda vydá nařízením předpisy o stavbě a zařízení nových školních budov, jakož i o tom, která opatření jest učiniti ve školních budovách, místnostech a prostorách s hlediska veřejné bezpečnosti, zejména stavební, požární a zdravotní.

Stát zřizuje domovy a družiny mládeže. Domovy se zřizují podle plánu stanoveného vládou.

Domovy a družiny mládeže jsou zařízení výchovná a sociální.

Podrobnosti určí ministerstvo školství a osvěty a ministerstvo sociální péče v dohodě se zúčastněnými ústředními úřady.

Škola má míti potřebné pomůcky a knihovny. Podrobnosti o schvalování a zavádění pomůcek stanoví ministerstvo školství a osvěty.

Ministerstvo školství a osvěty může po dohodě s ministerstvem vnitřního obchodu a s ministerstvem průmyslu svěřit výrobu předepsaných školních potřeb, pomůcek a školního zařízení jen určitým podnikům.

Na školách se smí užívati jen těch učebnic a pomocných knih, které schválilo ministerstvo školství a osvěty.

Žákovské učebnice a pomocné knihy pro všechny učební předměty kromě náboženské výchovy vydávají státní nakladatelství.

Učebnice a učební pomůcky pro náboženskou výchovu schvalují příslušné církevní orgány (náboženské obce); na školách lze jich užívat se souhlasem ministerstva školství a osvěty, vyhovují-li po stránce občanské a náboženské snášenlivosti.

Ministerstvo školství a osvěty po slyšení výzkumných ústavů pedagogických a ústředních poradních sborů (§ 44) vydá učební plány a osnovy pro všechny školy, jakož i školní, vyučovací i zkušební řády, a v dohodě s ministerstvem financí organisační řády.

Předpisy o nepovinném vyučování vydá ministerstvo školství a osvěty.

Brannou výchovu na školách upravuje zvláštní zákon.

Vláda může po slyšení výzkumných ústavů pedagogických zříditi školy k účelům výzkumným a pokusným s organisací odlišnou od škol podle tohoto zákona.

Školní rok se začíná 1. září a končí 31. srpna.

Hlavní prázdniny, volné dni, délku vyučovací doby a vyučovací jednotky stanoví ministerstvo školství a osvěty.

Žákům škol prvního až třetího stupně se vydává - zpravidla na konci každého pololetí - vysvědčení o prospěchu.

Podrobnosti určí ministerstvo školství a osvěty.

Školu spravuje ředitel. Na základních odborných, na odborných a na vyšších odborných školách ustanoví se podle potřeby též správcové odborů, kteří jsou podřízeni řediteli.

Školská správa zpravidla zřídí při škole sdružení rodičů a přátel školy. Toto sdružení je právnickou osobou a jeho úkolem je zajišťovati spolupráci školy s rodinou, napomáhati škole v jejím poslání výchovném a sociálním a pečovati o její zvelebování a všestranný rozvoj.

Předpisy o zřizování, organisaci a činnosti sdružení vydá vláda nařízením.

Školní úřady a školy mohou přijímati dobrovolná plnění ve prospěch školství nebo určité školy.

Od žáků výběrových škol třetího stupně lze vybírati příspěvky k účelu vyznačenému v odstavci 1.

Podrobnosti určí ministerstvo školství a osvěty v dohodě s ministerstvem financí.

Působnost podle § 34, § 37, § 39, odst. 2, § 44, § 68, odst. 1, § 69, odst. 1, § 70, § 81, odst. 1, § 88 ve věcech povinných a výběrových odborných škol vykonává ministerstvo školství a osvěty v dohodě s příslušnými ústředními úřady.

Dnem účinnosti tohoto zákona přecházejí do působnosti ministerstva školství a osvěty i ty odborné školy, které podle dosavadních předpisů nebyly pod správou a dozorem ministerstva školství a osvěty.

Vláda může přenésti nařízením některé věci z působnosti ministerstva školství a osvěty nebo zemského školního úřadu na nižší školní úřady.

Vydržovatel nebo správce učiliště, který neoprávněně užívá názvu „škola“ (§ 62), kdo nepřihlásí dítě (žáka) k zápisu do školy nebo kdo, ač byl správou školy napomenut, nedbá o jeho včasnou a pravidelnou docházku do školy (§§ 16 a 49), bude potrestán okresním národním výborem pokutou do 5000 Kčs nebo trestem na svobodě do 14 dní. Pro případ nedobytnosti pokuty se vyměří náhradní trest na svobodě podle míry zavinění v mezích sazby trestu na svobodě.

Dosavadní školy veřejné a školy s právem veřejnosti, které odpovídají školám podle § 1, odst. 2, přeměňují se na školy podle tohoto zákona. Vyžaduje-li toho veřejný zájem, lze ostatní učiliště nadále provozovati se svolením ministerstva školství a osvěty a za podmínek jím stanovených.

Ministerstvo školství a osvěty určí v dohodě s ministerstvem financí, které městské hudební školy a která jejich oddělení se stanou státními školami; u ostatních městských hudebních škol stanoví ministerstvo školství a osvěty, které a za jakých podmínek se mohou dále provozovati jako hudební ústavy.

Školní fondy, zvláště fondy zřízené podle zák. čl. XXXVIII/1868 o vyučování v národních školách, se ruší a jejich jmění přechází do vlastnictví nositele školního nákladu, k jehož úhradě fond sloužil.

Podrobnosti upraví ministerstvo školství a osvěty v dohodě se zúčastněnými ústředními úřady.

Vydržovatelé škol postátněných podle tohoto zákona jsou povinni plniti dosavadní závazky do nové úpravy (§ 65).

Školské správě přísluší právo užívati nemovitého i movitého majetku, který byl 1. ledna 1948 vlastnictvím dosavadního vydržovatele školy nebo kterého dosavadní vydržovatel školy z jiného právního důvodu užíval, pro účely školy, v kterou se dosavadní škola přeměňuje.

Dosavadním vydržovatelům škol, po případě vlastníkům věcí, nepřísluší náhrada za omezení jejich práv podle odstavce 2; ve výjimečných případech hodných zvláštního zřetele může jim však vláda přiznati odškodnění.

Školská správa se může užívacího práva podle odstavce 2 kdykoliv vzdáti.

Vyžaduje-li toho provoz podniku, může býti postátněná podniková škola přemístěna do jiné vhodné budovy nebo místnosti. Nedojde-li o tom k dohodě mezi správou podniku a školskou správou, rozhodne ministerstvo školství a osvěty v dohodě s ministerstvem průmyslu.

Zaměstnanci v činné službě na postátňovaných školách, kteří nejsou dosud státními zaměstnanci a vyhovují všeobecným podmínkám pro přijetí do státní služby, přecházejí do státní služby. Jejich služební a platové poměry se upraví přiměřeně podle zásad vládního nařízení ze dne 7. listopadu 1930, č. 163 Sb., o převzetí zaměstnanců samosprávných korporací do státní služby a o jejich zařazení.

Pro určení přídavků podle § 15 vl. nař. č. 163/1930 Sb. je nutno při srovnání nového služebního příjmu s dosavadním vzíti za základ služební plat, z ostatních pak součástek služebních příjmů jen ty, jejichž výplatu odůvodňuje zvláštní povaha služby. Za takové služební příjmy se pokládají také příjmy naturální.

Služební a platové poměry učitelů na školách uvedených v § 36, školníků, jakož i zaměstnanců, na které se vztahují předpisy o státním řízení mzdové politiky, zůstávají nedotčeny.

Působnost podle tohoto zákona vykonává na Slovensku s výjimkou věcí uvedených v odstavci 2 ministr (ministerstvo) školství a osvěty zásadně prostřednictvím pověřence (pověřenectva) školství a osvěty.

Působnost podle ustanovení § 11, odst. 1, § 15, § 19, odst. 3, § 34, § 39, odst. 2, § 42, § 44 (o zřizování místních poradních sborů a jmenování jejich členů), § 58, § 61, § 68, § 69, § 81, § 82 a § 83, odst. 5 vykonává na Slovensku pověřenec školství a osvěty. Kde se při této působnosti vyžaduje souhlasu jiného ústředního úřadu, rozumí se tím na Slovensku souhlas pověřenectva (úřadu) téhož správního oboru.

Předpisy podle ustanovení § 70 a § 86, pokud se týkají Slovenska, vydá ministr školství a osvěty k návrhu pověřence školství a osvěty.

Všeobecné předpisy podle tohoto zákona, pokud se vztahují i na Slovensko, vydává ministr (ministerstvo) po vyjádření pověřence (pověřenectva).

Působnost zemského školního úřadu podle tohoto zákona vykonává na Slovensku pověřenectvo školství a osvěty, působnost okresního školního úřadu školský inspektorát.

Tento zákon se nevztahuje na školy vysoké, vojenské a na bohoslovecká učiliště.

Zrušují se všechny předpisy o věcech, které tento zákon upravuje.

Až do účinnosti prováděcích předpisů podle tohoto zákona postupuje se přiměřeně podle dosavadních předpisů.

Tento zákon nabývá účinnosti dnem 1. září 1948; provedou jej všichni členové vlády.